一周科創要聞（10月18日-10月24日）

【1】《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布

10月24日，中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。

意見明確，實現碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則，非化石能源消費比重到2025年達20%左右、到2030年達25%左右、到2060年達到80%以上，要推進經濟社會發展全面綠色轉型，深度調整產業結構，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，加快推進低碳交通運輸體系建設，提升城鄉建設綠色低碳發展質量，加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用，持續鞏固提升碳匯能力，提高對外開放綠色低碳發展水平，健全法律法規標準和統計監測體系，完善政策機制。

點評：實現“雙碳”目標，不是簡單地把碳排放量降下去，而是通過科技創新走高質量發展的道路，一場綠色低碳科技革命已經箭在弦上。

【2】《“十四五”利用外資發展規劃》發布

10月22日，商務部發布《“十四五”利用外資發展規劃》，明確“十四五”我國累計吸收外資將達到7000億美元，自貿區港吸收外資比例要在2025年達到19%左右，比去年的17.9%提高1.1個百分點。

上述規劃在推進更高水平對外開放方面，提出了壓減外商投資準入負面清單、放寬重點領域準入門檻、持續減少市場準入限制等三大舉措；在優化利用外資結構方面，提出優化利用外資產業結構、優化利用外資區域布局、拓展利用外資國別地區來源等三項要求。

點評：2017-2020年，中國連續四年保持全球第二大外資流入國地位。隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深化，投資自由化便利化水平持續提升，中國對外資的吸引力還將進一步提升，它們不僅在中國收獲廣闊的市場，還有日益強大的研發能力，也將在中國產業結構升級、融入全球產業鏈、帶動國內國際雙循環等方面，與中國共贏。

【3】《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021-2025年）》發布

10月22日，工信部、民政部、國家衛健委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021-2025年）》。智慧健康養老產業是以智能產品和信息系統平臺為載體，面向人民群眾的健康及養老服務需求，深度融合應用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的新興產業形態。

行動計劃提出，要強化信息技術支撐，提升產品供給能力；推進平臺提質升級，提升數據應用能力；豐富智慧健康服務，提升健康管理能力；拓展智慧養老場景，提升養老服務能力；推動智能產品適老化設計，提升老年人智能技術運用能力；優化產業發展環境，提升公共服務能力；協同推進技術融合、產業融合、數據融合、標準融合，推動產業數字化發展，打造智慧健康養老新產品、新業態、新模式。

點評：積極應對老齡化社會，發展智慧健康養老產業勢在必行，新一代信息技術產業應用于人民福祉的同時，也將為全球應對老齡化挑戰貢獻中國智慧。

【4】《關于進一步加強新能源汽車安全體系建設的指導意見》征求意見

10月19日，工信部公開征求對《關于進一步加強新能源汽車安全體系建設的指導意見》（征求意見稿）的建議，旨在進一步加強新能源汽車安全管理，壓實新能源汽車生產企業主體責任，加快構建系統、科學、規范的新能源汽車安全體系，推動新能