新一輪應急學科建設熱：二十高校首次招生，“應急管理大學”籌建

2020年3月，武漢尚處新冠肺炎疫情封城期間，教育部批復了武漢理工大學設立應急管理本科專業。圖為2020年3月13日，武漢封城的第51天，一名騎手身穿防護服駕駛摩托車出行。 （視覺中國/圖）

2021年6月10日，全國高等院校招生考試剛剛落下帷幕，一場應急管理本科專業建設研討會在西北大學舉行。

2021年走出考場的1078萬考生中，有兩千余名同學入讀了名為“應急管理”的年輕專業——自2020年重新設立后，全國已有二十余所院校開設應急管理本科專業，當中有20所，2021年都是首次招生。

西北大學副校長奚家米在研討會上坦言：“對不少高校來說，開辦應急管理本科專業、培養應急管理人才的經驗還不夠豐富，多方合作、相互交流是大家辦好專業的重要途徑?！?/p>

開辦應急管理專業的熱潮，與2019年11月29日中共中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行的第十九次集體學習有關。

短短一個月后，新冠肺炎疫情暴發，應急管理學科與人才短板更加凸顯。2020年3月，教育部在新冠疫情防控期間批準設立了應急管理本科專業，并在20所高校增設應急管理的碩士點和博士點，此外還有一所應急管理大學正在籌辦。

辦學熱背后，應急管理學科建設和人才培養仍在探路階段——作為一門交叉學科如何在課程設置上達成共識？如何創造出獨特的史、論和方法？如何培養出符合要求且愿意從事應急管理工作的人才？

十多年一波三折

此輪辦學熱潮之前，應急管理學科已經經歷了漫長的冷落，上一次應急熱需要追溯到2003年的SARS事件，這同時也是學界關注應急管理的起點。

在SARS暴發地廣州，暨南大學的學者們感受尤為深刻。2006年，時任暨南大學行政管理系主任助理盧文剛，著手向教育部申報應急管理的本科專業。

彼時，教育部高教司認為專業范圍較窄，不利于學生就業，因而沒有批復。

事實上，在此之前國內已有零星的類應急管理高等教育存在。2003年，防災科技學院設置城市應急救援輔助決策技術?？茖I，這是第一個出現“應急”二字的專業。2004年，河南理工大學申請的公共安全管理專業獲得教育部批準備案，并于2005年開始招生。2005年，防災科技學院在城市應急救援輔助決策技術專業的基礎上，申請了公共事業管理（應急管理）專業，并于2006年開始招生。

而在廣州，暨南大學申報未果后不到兩年，2008年初，又一次罕見的重大災害發生了。

這年1月，華南遭遇罕見冰凍災害，疊加四個月后汶川大地震的發生，暨南大學再次申報應