沃野天府心，一方公園城：四川天府新區成長記

從工業邏輯回歸人本邏輯，從生產導向回歸生活導向，是天府新區的核心吸引力。

從成都市中心出發，沿著天府大道一路南下三十多公里，視野愈加寬闊，就看到了一片綠意的興隆湖景。這里天高云淡，山清水秀，湖河貫通，波光瀲滟，像一幅精心描摹的山水畫。而這里，屬于四川天府新區。

近三十年，全國逐步建立了19個國家級新區，成為國民經濟發展的重要引擎。為了促進國家級新區的健康發展，2015年起，“國家級新區工作經驗交流會”召開。

2021年10月27日，第七屆國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會（下稱“交流會”）如期舉行，擇址在天府新區。

天府新區是中國第11個國家級新區，成立不到十年，綜合能力卻后來居上。它不但是“公園城市”理念的首提地，還擁有“超算中心”“科學城”等重量級IP，2020年更是實現地區生產總值3561億元，在19個國家級新區中位居第五。

第七屆交流會花落天府新區，不但代表天府新區的提檔升位，也是推動新區進一步發展的契機。

這個年輕的國家級新區，究竟做“對”了什么？

“美得一塌糊涂”

四川天府新區位于成都市主城區南偏東方向，區域范圍涉及成都、眉山、資陽三市所轄7縣（市、區），規劃面積1578平方公里。

2018年2月，習近平總書記來到天府新區考察，在興隆湖畔首次提出“公園城市”的理念。三年來，天府新區生動踐行“山水林田湖城”生命共同體營城理念，營造“出門即公園，處處皆場景”的高品質宜居生活典范。如今，“公園城市”的美景推門可見。

“美得不可方物?！睖^強毫不吝嗇地贊美，他是西南財經大學西財智庫首席研究員?！肮韫扔泻芏啻蠊镜目偛?，我以前去那里，覺得好漂亮?，F在覺得，天府新區不輸硅谷?！?/p>

興隆湖是天府新區建設“公園城市”的一個縮影。這里如今有3平方公里的水面，棲息著超過3萬只鳥類。湯繼強回憶，曾乘飛機在城市上空盤旋，看到湖面波光粼粼，內心非常感動?！坝绕浯呵飪杉?，美得一塌糊涂?！?/p>

天府新區公園城市建設局局長王科介紹，天府新區按照“突出公園城市特點”的要求，錨固“70.1%生態空間”，目前已初步形成“一山、兩楔、三廊、五河、六湖、多渠”的大美生態格局。

同時，天府新區邀請國際、國內的設計師，在獨角獸島、天府國際會議中心、興隆湖湖畔書店等地建成了一批顯示度高的精品建筑。

此外，區別于傳統的開發區，天府新區避免了工廠和生活園區分開的模式?！艾F在叫職住平衡，把人居住、生產、生活的地方融為一體?！睖^強說。在天府新區，沒有扎堆的廠房，園區之間用水隔開，間隔充分。

湯繼強指出，“公園城市”的核心邏輯在于城市即公園，人和人的活動都在公園里進行?！斑^去在城市里修個公園、擺幾個盆景，那叫‘城市公園’?！珗@城市’的邏輯是倒過來的?！?/p>

王科說，天府新區的建設目標聚焦在“整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣”，以此實現園中現城、城園相融，“城市就像是在自然中生長出來的一樣”。

年輕人用腳投票

80后蘭天翼在天府新區上班，他是云從科技成都企業發展中心總監，坐在辦公室就能看見興隆湖。一次夏天雨后，他還看見了彩虹，“心情巨爽！”

比起優美的環境，天府新區的精神內核更吸引蘭天翼。他將之形容為：回歸生活導向，以人為本?！霸谔旄聟^，不光有工作，還有生活?！?/p>

他舉了個例子，天府新區有很多綠道，吃完飯可以到湖邊散步，下班后還可以去書店轉轉?！澳苊黠@感覺到，這種方式能激發大家的熱情和工作潛能?！?/p>

蘭天翼所在的公司里有一些歸國科學家，輾轉過其他城市，最后選擇留在成都，“大家覺得在這兒干活很帶勁”。公司里有一半人來自外地，比如廣州、上海、蘇州和重慶。

2020年10月，鄭亮離開工作了12年的北京，來到成都。他是成都超算中心高性能計算部的部長?！俺捎宓貐^的氣質跟北上廣不太一樣，這里的人做事不慌不忙，能夠沉下心來把事情做好?！?/p>

鄭亮形容，比起一線城市，天府新區更重視細節?！澳隳芨杏X到那種細微的不同——我們走出樓，穿過去就是一片綠地，又有湖，那種心曠神怡的感覺，會讓你覺得工作和生活融為一體?！?/p>

在北京時，鄭亮上班通勤要40分鐘?，F在他住在天府新區，走路去超算中心只要10分鐘。在北京加班的深夜，他會想起汪峰那首《晚安北京》——“晚安所有未眠的人們，我覺得越來越有些疲倦?！?/p>

但在成都，加班后的感覺不太一樣?！拔視X得在這里，年輕人擁有更多的可能性?！?/p>

現在，鄭亮會跟同事去喝蓋碗茶，也漸漸喜歡上了吃火鍋。這是一個讓人來了就不想走的地方。鄭亮剛來天府新區時，超算中心只有二十幾名員工，現在人數翻了一倍，技術部門90%以上都是外地人，“整個西部的人才和資源全部在往成都聚集”。

從工業邏輯回歸人本邏輯，從生產導向回歸生活導向，是天府新區的核心吸引力。

在湯繼強看來，曾經的生產導向下，人們工作8小時之外的空閑時間都在為工作服務、打基礎。而生活導向下，人們更多會去享受生活，看電影、聽音樂會、朋友交流，從中獲得靈感，再回到辦公場景里呈現靈感，轉化為生產力。 

“這對硬件環境和軟件環境都有更高的要求。恰恰‘公園城市’有條件、有這么好的閑情逸致去開展生產和生活?！彼f，“年輕人是用腳投票的?！?/p>

天府新區黨工委人才服務處副處長吳亞波曾表示，新區基礎設施建設的費用一天一個億，每天都在變。新區還準備了10億元的人才專項基金，“我們吸引人才入場的‘獲客成本’是難以簡單計算的，但誠意是不需懷疑的”。

據第七次全國人口普查結果，天府新區常住人口為86萬余人，比2010年增加了40余萬人。

新經濟蓬勃生長

幾年間，天府新區匯集了一批來自全國各地的高新企業，聚焦航空航天、信息技術、生物醫藥等領域。

云從科技是一家人工智能科技企業，總部位于廣州南沙。云從科技成都企業發展中心總監蘭天翼向南方周末回憶，2018年，公司有了一定體量，希望去外地開拓資源。當年6月，公司就在天府新區落地。

為什么選擇天府新區？蘭天翼表示，不僅因為天府新區是國家級新區，還考慮到這邊的科研技術氛圍濃厚，有中科院、清華能源互聯網研究院、上海交大等各類科研機構和創新企業。

子公司在天府新區的落戶過程異常順利。蘭天翼形容政府是“貼身保姆式”的服務——積極協助企業落戶，經常跟企業溝通?！罢畮臀覀兘鉀Q了很多問題，比如員工吃飯、人才住房、子女讀書，配套逐步完善起來?！?/p>

三年來，公司在成都快速發展，從最初的幾個員工發展到現在約250人?！皠倎淼臅r候，這棟辦公樓的人很少，現在每天等電梯的人很多?！碧m天翼說，“我們現在的產值也翻了好多倍”。

他驚喜地看到，越來越多產業鏈上的伙伴涌入天府新區，成為近鄰，“明顯感覺我們上下游的企業變多了?！痹谒习嗟臉抢?，就有好幾家數字經濟產業鏈上的生態合作伙伴。

企業集群帶來了更多發展的可能。

蘭天翼舉了個例子?！拔覀兂蔀樘旄聟^數字城市合伙人，牽頭新區數字產業生態，為新區打造數字城市，豐富城市精細化管理手段。我們充分利用坐落在興隆湖邊天府超算已有的算力基礎，充分開放各類場景給當地的數字經濟產業生態，來打造城市化精細管理的場景?！?/p>

“一家做這個事兒是很難的，得集大家所長?！彼麖娬{，天府新區聚集了許多創新資源，除了企業，還有高校和科研院所?！拔覀冊谶@里集群，你發揮你的優勢，我發揮我的優勢，這個事就做得起來?！?/p>

這片土地上，新經濟正在蓬勃生長。

成都超算中心高性能計算部部長鄭亮告訴南方周末，“幾乎整個天府新區的重點企業、研究所，都有和我們對接過。人口聚集、經濟活動的熱度提升了，才會有需要計算的訴求，我們在這里尋找到很多機會?！?/p>

據天府新區官方消息，在堅持做大規?？偭糠矫?，天府新區各片區協力構建現代化產業體系，培育形成電子信息、汽車制造兩個千億級產業集群和生物醫藥、裝備制造等8個百億級產業集群。

在堅持做優發展質量方面，天府新區累計引進高能級項目385個，總投資超過8000億元，“四上”企業從183家躍升至315家。

天府新區總部經濟局主要負責人表示，“天府總部商務區自2018年成立以來，簽約項目數和投資額均保持兩位數增長。高能級總部經濟集群優勢正逐步顯現，呈現出產業導入加速、項目能級提升、投資規模較大的特點?！?/p>

中國內陸城市的創新范式

2014年10月，天府新區獲批成為國家級新區，也是四川省設的第一個國家級新區。

四川省人民政府網站顯示，四川天府新區的目標定位是：努力建設成為以現代制造業為主的國際化現代新區，打造成為內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代高端產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示范區。

“從成立之初來講，是希望它實現成都的產業發展、經濟發展?！睖^強說。

仲量聯行華西區戰略顧問部負責人鄒麗娟告訴南方周末：在四川省“一干多支、五區協同”的發展戰略下，成都市南向發展能有效帶動宜賓、瀘州等重點川南經濟區城市，形成南向開放重要門戶和川渝滇黔接合部區域經濟中心，率先構筑全省第二經濟增長極?！疤旄聟^奠定了成都向南的基礎，也是四川在產業升級上的一個重大的承接?！编u麗娟表示。

區別于其他國家級新區，天府新區的優勢明顯。

鄒麗娟指出，首先，天府新區享受“成渝雙城經濟圈”、四川省自貿區等疊加戰略優勢。其次，天府新區是“公園城市”的實踐地，本身也有非常良好的生態。同時，成都的第三產業優勢明顯，天府新區向科研方向的探索，對于成都的第三產業是升級的機遇。

湯繼強則表示，“公園城市”比目前其他所有的城市形態都要高級?！八婚_始就是按照新發展理念來進行規劃設計的，充分考慮到了生態價值的轉換?！珗@城市’會成為世界城市未來發展的一個新樣板，而天府新區的定位是‘公園城市’示范區的樣板區?！?/p>

10月20日，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。鄒麗娟指出，從綱要可看出，“對天府新區來說，第一，承擔了對外開放的重要職責。第二，是科技的驅動和創新的承載地。第三，是一些制度探索和革新的試驗區?！?/p>

鄒麗娟是成都人，在上海工作了七年之后回到成都?！盎貋淼暮诵脑蛑?，是我發現成都這十年的GDP增長、城市建設、商業環境等，帶來了很多新的工作機會。目前成都市正加快打造電子信息、裝備制造兩個萬億級產業集群，以及生物醫藥、新型材料、工業軟件等一批千億級產業集群，未來還將持續為高質量人群提供工作發展機會?！?/p>

鄒麗娟所在的部門中，有約1/3的同事是外省人。十年前，這個比例是難以想象的，但現在有黑龍江人、山西人、陜西人、新疆人、湖北人、甘肅人等來自全國各地的優秀人才……

“成都已經吸引了大量的高知人群，他們選擇留在成都，因為他們覺得成都有事業發展的機會，生活也能夠得到平衡?！彼f。

過去七年，天府新區迅速起勢，實現了跨越式發展，成為宜居宜業之城的嶄新名片。如今，天府新區依然在豐富“公園城市”的內涵和外延，為中國內陸城市發展提供創新范式。