成都改革背后的文化與現實
成都苦心經營,通過剛性規劃來把握全局,盡可能避免占有優勢資源的利益集團來瓜分土地。土地價格差異及再分配格局的問題,徹底得到解決了嗎?
責任編輯:鄧科 李小鳴 資訊 陳斌 編輯助理 陳軍吉
在國家層面的行動指向明確之前,成都以一城一地之力,試圖破除冰凍三尺的城鄉二元結構,其所轄新都區,從2003年便開始取消農業稅。這意味著幾乎難以估量的難度。
面對成都,疑問叢生。
(一)
首先是必要性,這幾乎不是問題。
城鄉差距大,并且還在進一步擴大。2003年,和全國其他地方一樣,成都也面臨著這樣的現實。
依靠土地,吸引投資。
于是,成都有了100多個大大小小的工業園,干部們最關心招商引資。
接下來不得不面臨的是:耕地紅線收緊、開發用地逐漸匱乏,外部投資的邊際效應降低,而政府形成路徑依賴。除此之外,還有不斷積蓄的社會矛盾。各級政府都疲于應付征地上訪,經濟風險裹挾著政治風險、社會風險。
從土地上溢出的勞
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網絡編輯:老黃
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