一周科創要聞（2021年10月25日-10月31日）

【1】《數據出境安全評估辦法》征求意見

10月29日，網信辦公開《數據出境安全評估辦法（征求意見稿）》，數據出境安全評估堅持事前評估和持續監督相結合、風險自評估與安全評估相結合，防范數據出境安全風險，保障數據依法有序自由流動。

征求意見稿提出，數據處理者向境外提供數據，符合以下情形之一的，應當通過所在地省級網信部門向國家網信部門申報數據出境安全評估：1.關鍵信息基礎設施的運營者收集和產生的個人信息和重要數據；2.出境數據中包含重要數據；3.處理個人信息達到一百萬人的個人信息處理者向境外提供個人信息；4.累計向境外提供超過十萬人以上個人信息或者一萬人以上敏感個人信息；5.國家網信部門規定的其他需要申報數據出境安全評估的情形。

點評：規范數據出境活動，保護個人信息權益，維護國家安全和社會公共利益，促進數據跨境安全、自由流動，數據出境安全評估勢在必行。

【2】最高法：加強知識產權審判工作

10月29日，最高人民法院發布《關于加強新時代知識產權審判工作為知識產權強國建設提供有力司法服務和保障的意見》，從工作要求、公正司法、提升效能、深化改革四個方面提出20條政策措施。

圍繞加強科技創新成果、著作權和相關權利、商業標志、新興領域知識產權、農業科技成果、中醫藥知識產權、商業秘密、反壟斷和反不正當競爭、科技創新主體合法權益保護，充分發揮知識產權審判職能。

點評：保護知識產權就是保護科技創新，司法保護是整個知識產權保護體系中的關鍵一環，公正合理保護、激勵創新創造，需要強有力的司法支持。

【3】“十四五”國家知識產權保護和運用規劃出臺

10月28日，國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》，規劃圍繞五個方面部署了重點任務，一是全面加強知識產權保護激發全社會創新活力，完善知識產權法律政策體系，加強知識產權司法保護、行政保護、協同保護和源頭保護。二是提高知識產權轉移轉化成效支撐實體經濟創新發展，完善知識產權轉移轉化體制機制，提升知識產權轉移轉化效益。三是構建便民利民知識產權服務體系促進創新成果更好惠及人民，提高知識產權公共服務能力，促進知識產權服務業健康發展。四是推進知識產權國際合作服務開放型經濟發展，主動參與知識產權全球治理，提升知識產權國際合作水平，加強知識產權保護國際合作。五是推進知識產權人才和文化建設夯實事業發展基礎。圍繞五大任務，規劃還設立了商業秘密保護工程等十五個專項工程。

點評：創新驅動發展，提升知識產權的創造、運用、保護、服務，是在新一輪科技革命和產業變革中力爭上游的基礎支撐。

【4】《2030年前碳達峰行動方案》印發

10月26日，國務院印發2030年前碳達峰行動方案，提出到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

方案還提出了能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、工業領域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動、各地區梯次