莫迪政府撤回農業改革法案，印度農民贏了嗎
“莫迪政府僅僅在農產品價格和流轉機制上動刀，只是寄希望于農業資本化、市場化來增加農民收入，反而會加劇土地兼并等現象?！?br />
自上世紀60年代實行的由政府干預的農產品“統購統銷”政策雖然在一定程度上保護了農民利益，但阻礙了印度農業市場化和規?；M程。
（本文首發于2021年12月9日《南方周末》）
責任編輯：于冬 助理編輯 溫翠玲
當地時間2021年11月19日，印度多地農民在街頭慶?？棺h取得勝利。印度總理莫迪當天向全國發表講話稱，決定取消激起農民強烈抗議的三項農業改革法案。
“我敦促參與抗議的農民們盡快返鄉，開啟全新的生活?！?021年11月19日，印度總理莫迪發表全國電視講話，宣布撤回三項農業改革法案并向農民道歉。
自七年前出任總理以來，莫迪一直以“政治強人”的面目示人，他在廢鈔運動、推行國民身份法案、修改克什米爾自治地位等內政實施中都不顧大規?？棺h示威，這一次，莫迪政府卻在一場聲勢浩大的農民運動面前服軟。
一場缺乏溝通和動員的改革
從收音機里聽到莫迪撤回三大農業改革法案的消息，來自旁遮普、北方邦等地的抗議農民歡欣鼓舞，他們在首都新德里城郊安營扎寨已有一年之久。
“土地就是我們的母親，我們窮得就只剩下一點土地……莫迪（政府）想要奪走它，送給他那些有錢有勢的大資本、大商人朋友，休想！”接通電話時，來自旁遮普省的農民巴比爾·辛格(Balbir Singh)怒氣未消地告訴南方周末。
莫迪政府最終做出了讓步。他宣布撤回三大農業改革法案的時間，正逢印度傳統節日“祖師節”。
“或許，我們的工作還存在種種不足，無法向我們的農民朋友們充分解釋我們的良好初衷。今天是祖師節，不是指責任何人的時候?！蹦显诎l表全國講話時說。
一年前，莫迪政府躊躇滿志地推出了三大農業改革法案：《2020年農民（授權和保護）價格保證協議和農業服務法案》《2020年農產品貿易和商業（促進和便利）法案》和《2020年基本商品（修正）法案》。
“三合一”農業改革法案是莫迪政府2014年上任后一系列經濟改革的重要部分。根據這三部法案，農民可以對農產品自由定價，并將農產品出售給政府授權經銷商之外的買家，并免除手續費和交易稅。
印度農產品采購監管制度可追溯到英國殖民時代，并在上世紀中葉進一步得到加強，不少農民和商販已習慣了這種“統購統銷”的采購監管制度。
“這種監管制度可以避免農民被中間商欺騙，派駐市場的農產品市場委員會工作人員還會記錄每一筆交易，即使買方拖欠貨款也可以維權?！泵吠摺じ实兀∕ewa Gandhi）是北德里阿扎德布爾（Azadpur）農貿市場的一名農產品授權中間商（Mandis）。
他每天的工作是，按照政府發布的指導價格為基準議價，收購農民運到農貿市場的蔬菜和副食品。但梅瓦·甘地也承認，由政府統一采購并指導價格存在很多漏洞。例如，不少中間商時常親自跑到田間地頭以低于政府指導價收購蔬菜，一些農民也愿意到“黑市”上出售農產品。
莫迪政府農業改革的初衷
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