2021，盤點南亞的“變”與“不變”

2021年9月7日，阿富汗塔利班發言人穆賈希德在喀布爾出席記者會。當日，阿富汗塔利班發言人穆賈希德在喀布爾舉行的記者會上表示，塔利班決定組建臨時政府，并公布了臨時政府主要成員。 （新華社 塞夫拉赫曼·薩菲/圖）

“世界上唯一不變的是變化本身?！笔澜缰骷?、大思想家斯賓塞·約翰遜的這句話，可用來概括南亞2021年的局勢。

2021年，大國在南亞的博弈增強，地緣戰略態勢更趨復雜。

年初，拜登新政府領導下的美國加緊推行印太戰略，印度積極配合，加大對尼泊爾等國的拉攏；8月，美軍倉促撤離阿富汗，塔利班強勢回歸再度執政；新冠疫情仍在肆虐，對南亞各國的政治、經濟、公共衛生、社會生活的各個領域造成嚴重沖擊，南亞的恐怖主義發展呈現出長期化、常態化、復雜化趨勢。

如何在博弈罅隙中尋求新機，是南亞各國正嘗試解答，但仍需繼續探索的關鍵議題。2021年12月7日，由教育部人文社科重點研究基地四川大學南亞研究所主辦的“后疫情時代中國與南亞合作研究——2021年南亞形勢研討會”召開。研討會上，來自高校、智庫的專家，對2021年南亞地區政治安全形勢，如何平衡大國勢力與本國立場，與南亞比鄰而居的中國又該如何看待、應對其中“變”與“不變”，展開熱烈的討論。

搖擺的印度

印度具有龐大的人口基數和得天獨厚的地緣優勢，在南亞更是可以說處于“核心性”地位。印度的變動，深刻影響著南亞和世界。

而莫迪政府也確實在積極求變，對外向美國靠攏，對內在軍事、農業領域發動改革，然而似乎雷聲大雨點小，頗有“走一步算一步”的意味。

“印度經濟發展確實創造了‘奇跡’。從1950年到2019年，印度GDP從218.51億美元上升到2.87萬億美元，2022年預計將突破3萬億美元，其經濟總量占世界經濟的比重也提升了2個百分點。此外，印度的外匯儲備、吸引外資也在大幅度增加，市場不斷擴大?！痹颇鲜∩鐣茖W院副院長陳利君表示。

不過，印度市場總體還是一個低端市場，人均收入低；其次，基