蔣南青：推動個人減排數據標準化

實現碳達峰碳中和目標，涉及經濟社會的系統性變革。除了推動供給端的生產方式進行綠色轉型外，倡導消費端的個人生活方式綠色低碳也極為重要。

我國龐大的人口基數和消費升級，意味著消費端的碳排放總量巨大。來自中國科學院的報告數據顯示，我國大約100億噸二氧化碳排放中，發電端占比約47%，消費端如工業過程、居民生活等占了53%。

巨大的排量總量也意味著巨大的減排潛力。

然而，與生產端不同的是，要推動居民個人減排、凝聚減排合力面臨諸多困難。首當其沖的是個人減排數據的量化問題。排放源眾多且分散、減排數據不易獲取、已有的可供記錄個人減排數據的APP又存在標準不一以及重復計算的問題，這些都增加了個人減排數據量化的難度。

南方周末中國企業社會責任研究中心智庫專家、北京綠普惠網絡科技有限公司董事長蔣南青指出，減排數據量化是支撐形成碳普惠市場的基礎，是個人參與碳交易的前提。而只有在倡導的基礎上，輔以可能的市場化激勵方式，消費端的減排潛力才有可能被真正釋放。因此，推動消費端減排必須解決個人減排數據的標準化。

減排數據難量化

南方周末：從減排結構看，當前我國消費端面臨的減排形勢如何？

蔣南青：目前消費端的排放量已經占了全國總排放量的一半。短期內，隨著最終消費支出在國民經濟中占比的增加（2020年最終消費支出占GDP54.3%），消費端的排放量也會持續增加。因此，消費端的排放問題值得重視。

但是消費端排放的特點和工業端的企業耗能不一樣，突出表現在兩個方面：一是排放源分散且數量眾多、排放量難以量化；二是面對億萬消費者，宏觀的減排政策很難觸達。這就導致在消費端很難向工業端那樣，通過碳市場的方式對碳排放進行有效的管理。

南方周末：面對這些問題，當前有沒有一些實踐探索？

蔣南青：探索是有的。最近幾年，無論地方政府還是企業都有一些創新舉措。在市場方面，很多消費互聯網企業倡導綠色生活理念，比如支付寶、美團、滴滴等與居民衣食住行息息相關的APP都推出相關應用或功能，引導個人減排。相對而言，衣食住行中，“綠色出行”做的是比較好的。因為出行的數據比較規范，容易量化處理。

多地政府也為引導個人綠色消費進行嘗試，比如武漢的“碳寶包”、深圳的“碳賬戶”、成都的“碳惠天府”。這些產品通過碳積分的方式鼓勵市民開展綠色出行、綠色消費或垃圾分類等，都是有益的探索。

南方周末：這些項目首先還是解決減排數據記錄的問題，對于數據標準化問題沒有涉及。

蔣南青：是的?？傮w來看，政府端和企業端的嘗試各有利弊。

地方政府推出的產品主要是場景不足，因此用戶活躍度就會比較低。我們也看到一些地方政府推出的產品目前是暫停運營的狀態。

企業端的問題主要是各個企業沒有打通。用戶的碳數據、碳積分只在企業自身的軟件系統內，沒有與其他企業或應用打通。這就導致出現用戶記錄在不同APP上的減排數據可能存在重復、用戶獲得的碳積分分散等的問題，這種交互對用戶是不友好的，不利于提升用戶參與的積極性。

建立個人碳賬本

南方周末：綠普惠推出的“個人碳賬本”是否有助于解決上述問題？它的運行機制是什么？

蔣南青：個人碳賬本是綠普惠推出的“碳減排數字賬本”中有關個人的碳賬本，另外還有企業和政府碳賬本。

碳減排數字賬本是以中華環保聯合會《公民綠色行為碳減排量化導則》團體標準為依托的，目前還沒有國家標準。以團標為依托，首先解決減排數據標準化的問題，大家使用統一的標準來計算減排數據。然后我們建立了一個底層的計量平臺，在后端通過和各個企業的合作，把不同平臺上的個人減排數據進行登記整理、分類除掉重復計算，這樣就形成了一個人完整的衣食住行場景中的減排數據。

南方周末：用戶在前端能夠看到這些數據嗎？

蔣南青：我們還沒有推出面向用戶的APP。碳減排數字賬本并不是要用戶在我們的APP上進行數據記錄，我們是與有場景的企業進行合作，幫助企業建立個人碳賬本。在我們的后臺可以看到用戶的減排數據，消費者也可以在與綠普惠有合作的企業或政府的APP上看到自己減排的全貌。

這是我們的技術路線，如果用戶想看到的話從技術上是可以實現的。但是要具體落實，真正發揮作用還有很多問題要解決。比如需要和地方政府合作，建立起城市的碳賬本。因為后期需要建立碳普惠市場，讓個人的碳數據最終能夠用來交易，這樣才能真正發揮作用。

消費端的碳普惠市場畢竟和國家現行碳交易市場不同，它不是強制性而是自愿性的，所以更需要構建聯盟，更需要合力，任何一方是不能獨立完成這件事的。

南方周末：碳積分、碳幣這些激勵措施的成效如何？如何更好激勵個人開展碳減排？

蔣南青：碳積分或碳幣只有能夠參與市場交易才能發揮真正的作用。目前常用的“積分兌換”的激勵方式效果并不明顯，通常積分兌換的商品或服務價值還是比較小。

從總體看，消費端的排放量大、減排潛力也很大。但具體到個體，減排量相對還是比較微小，又很分散，所以就沒法在現行的碳市場進行交易。因此，未來個人碳普惠交易市場的建立，在積分的基礎上，還需要探索更多樣更有力的激勵措施，比如深圳對碳積分進行免費停車的獎勵，成都可以用碳積分抵消交通罰分，這些都是比較稀缺的資源，激勵力度會大些。

推動碳減排在社區落地

南方周末：個人碳賬本的技術路線是否可以用到家庭、社區？

蔣南青：技術上當然是可以的，但是并沒有必要專門建立家庭碳賬本。因為消費端減排的最小單位是個人，這個人不論是在家庭還是在社區，或者在單位，我們進行標簽分組就可以。記錄減排數據是從激勵的角度考慮，鼓勵個人的綠色低碳行為。

如果是從推動零碳社區的角度看，那么建立家庭碳賬本更多需要從排放量考慮，就是先計算清楚每個家庭單元的排放數據，這樣才能為減排提供參考。家庭的排放數據涉及的內容就更多些，不僅包括家庭中的個人行為，也包括建筑、設備等。

南方周末：南周正聯合相關機構起草零碳社區建設的團體標準，對此您有哪些建議？

蔣南青：編制社區層面的標準很有必要。社區是城市的基礎單元，而城市是消費變革的重點，畢竟人口和消費是不斷向中心城市聚集的。制定統一標準，有利于推動形成共識，避免不同標準、不同指南資源的浪費，有利于推動碳減排在社區的落地。

我覺得標準制定后的應用很重要。零碳社區標準可能更多是要構建起一套指導性、評判性的指標，在具體落地應用時，涉及不同的減排問題，比如建筑節能、垃圾回收等，還是需要和專業機構開展進一步的合作。