“家事變國事”： 首份家庭教育令發出，“依法帶娃”照進現實

2022年1月6日，湖南長沙市天心區人民法院審理了一起撫養權變更糾紛，并針對監護人監護失職的情況，發出了《中華人民共和國家庭教育促進法》生效后的全國首份家庭教育令。 （天心區人民法院/圖）

2022年1月6日，湖南高院發布了一段視頻。一位流著淚的母親，從長沙天心區人民法院審判員手中接過一份名為“家庭教育令”的裁定。這位母親被要求，在未來一年的時間里，每周至少與女兒學校的老師聯系一次，并且不能讓女兒單獨與保姆居住。

這是中國首份家庭教育令（以下簡稱“教育令”）。此時，距離《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱“家庭教育促進法”）的生效剛剛過去五天，中國家長們意識到，“依法帶娃”已然照進現實。部分自覺對孩子疏于管教的家長，甚至流露出對觸犯法律的擔憂：下一個收到“教育令”的，會不會是自己？

天心法院樂見“教育令”引發的關注，該院院長周丹在一檔電視采訪中提到這份教育令肩負的三個職能：規范、警示和宣示?！鞍选逃睢敵梢幻骁R子，全國的父母都可以照一照?！?/p>

在此之前，家庭教育促進法的試點和落地已在一些省市悄然進行。2021年10月，在一起未成年人訂立婚約的案件中，四川省敘永縣人民法院就向女方家長發出“責令接受家庭教育指導令”（以下簡稱“指導令”），并派出家庭教育指導師，建立跟蹤回訪檔案。2022年1月1日，家庭教育促進法正式實施當日，一名未成年罪犯的父親收到江蘇省盱眙縣人民法院的“指導令”，被要求到法院接受家庭教育指導，內容包括“如何幫助未成年子女重新認識自我并盡快改正錯誤”。

更多亟需討論的問題一一顯現。不遵守裁定，該怎么辦？這個立法過程中未解決的問題，曾被一些學者視為遺憾?！敖逃睢辈枚ǖ氖?，可能“予以訓誡、罰款、拘留”，如果構成犯罪，“依法追究刑事責任”。

此外，“教育令”和“指導令”的期限也沒有統一標準，“教育令”暫定為一年，而在發布了三份“指導令”的敘永縣，當地婦聯副主席堯冰對南方周末記者表示：“通過指導站綜合評估后，效果好，就可以終結?！?/p>

“家庭教育促進法從第一稿到出臺，很多懲戒性的措施已經做了淡化。但我們也希望通過‘教育令’‘指導令’讓家長意識到，如果家庭教育沒做好，國家是要管的?！北本煼洞髮W兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳告訴南方周末記者。

首份“教育令”背后

天心法院發出的“教育令”，是一份民事判決的判