資源枯竭型城市轉型密碼:打破單一產業結構

“這是一個世界性的難題,不只是一個鶴崗?!?br />
中國有69個資源枯竭型城市(縣、區),“十三五”期間(2016-2020年),它們的財政收入明顯低于財政支出,對中央財政轉移支付的依賴性強。

“要通過市場化的手段培育東北市場主體,尤其是民營經濟發展壯大,才能從根本上解決東北經濟發展問題?!?/blockquote>

責任編輯:張玥

鶴崗市城區內,已經關停的老啤酒廠,玻璃外“共享一杯好啤酒”標識清晰可見。 (南方周末記者 吳超/圖)

2021年12月底,鶴崗市人力資源和社會保障局發布公告稱,因鶴崗市政府實施財政重整計劃,財力情況發生重大變化,決定取消公開招聘政府基層工作人員計劃。文章不久后被撤下,但外界對于鶴崗真實財力狀況的討論沒有終止。

國務院曾于2008年、2009年、2011年分三批公布了中國69個資源枯竭型城市(縣、區)名單,鶴崗在第三批名單中。這69城,占全國262個資源型城市的26.3%。

南方周末記者梳理了這69個資源枯竭型城市“十三五”期間(2016-2020年)的財政收支情況,發現它們財政收入明顯低于財政支出,對中央財政轉移支付的依賴性強。

面臨資源枯竭,如何尋找下一個財政支撐點,將是這些城市急需面對的問題。

先有礦后有城的后續難題

資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源的開采、加工業為主導產業的城市,往往也是因大規模開采自然資源而興起的城市。

當累計采出儲量達到可采儲量的70%以上,或以當前技術水平及開采能力僅能維持開采五年時間的地方,就可以被劃為資源枯竭型城市。

“我國資源型城市最大的特點是先有礦、后有城,城市建設先天不足。城市為礦業服務

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網絡編輯:柔翡 校對:胡曉

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