專家激辯縣中之困:師生流失財政不足,靠什么來“拯救”?

有的校長認為應該發展“一家獨大”的縣中,更有利于留住生源,然而站在教育行政部門的角度,有人則提出“縣中一定要保留兩所以上,相互競爭”。

“人才流動有自身的規律,經組織部和人事部同意了正常的流動也是存在的。關鍵是對教師的補充激勵機制要跟上?!?br />
“縣中問題,表面看是縣中優質生源、優秀教師不斷向大中城市流動帶來的教育質量下滑,其實是城鄉經濟社會發展水平差距不斷擴大、生產力布局大城市化進程不斷加速、公共教育政策‘市場化偏好’造成的?!?/blockquote>

責任編輯:吳筱羽

2019年2月27日,河南駐馬店某縣城高中,高考百日沖刺誓師大會。 (視覺中國/圖)

近年來,不少地方縣域普通高中(下稱縣中)的師生流失,導致縣中教育質量下滑,并形成“縣中發展困境”,尤以優質教育資源流失、教育質量下降的惡性循環為突出表現。

但在中國,縣中占了高中的半壁江山。教育部數據顯示,2020年,全國縣鎮和農村高中6821所,占全國普通高中學??倲导s48%。中國有2800多個縣,縣鎮和農村高中在校生1258.56萬人,縣中容納了全國50%以上的學生。

縣中的出路究竟何在?2021年3月,政府工作報告提出“加強縣域高中建設”。11月,國務院批復《“十四五”公共服務規劃》,要求“研究制定縣域普通高中發展提升計劃,全面加強縣中建設”。12月,教育部等九部門印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》,針對“縣中困境”提出,堅決杜絕違規跨區域掐尖招生,穩定縣中優質生源,吸引優秀人才在縣中長期任教;嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師;中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜,績效工資內部分配向優秀人才傾斜。

2022年2月23日,在國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作情況的國務院政策例行吹風會上,教育部副部長宋德民提到,2月,教育部專題部署了普通高中招生管理和縣中發展提升工作,下一步將會同有關部門研究制定縣中托管幫扶工作的實施方案,全面落實好縣中建設各項工作。

兩天后,在一場以“振興縣中的難點與路徑”為主題的座談會上,多名教育行政部門人士、研究機構的專家學者以及縣中校長,對縣中問題展開了探討。此次座談會由中國教育三十人論壇、北京師范大學中國教育政策研究院和博鰲教育論壇聯合主辦,中小學教育之聲協辦。

與會人士之間不乏觀點的碰撞。比如,有的校長認為應該發展“一家獨大”的縣中,更有利于留住生源;而站

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網絡編輯:梁淑怡 校對:胡曉

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