臺灣如何偵辦高官——特偵組的發展

臺灣“最高法院檢察署特別偵查組”（以下簡稱 “特偵組”）自從成立以來，一直為外界所關切，尤其是其對于高層政治人物的偵辦，成為政治角力與刑事司法獨立沖突的最敏感競爭平臺。它既事關民主法治檢察制度是否能進一步“對抗重大犯罪”與“充分保障人權”，更是刑事司法三大要求，即實質真實發見、程序正義、人民感覺如何取舍的最大智慧表現。

特偵組成立以來，主要在偵辦陳水扁先生的“國務機要費”、高級官員的“首長特別費”。前者主要針對陳水扁任內的“國務機要費”，后者則以馬英九先生于臺北市長任內，最具代表性。當時特偵組的前身“高檢署”的查緝黑金行動中心，透過臺北地檢署起訴馬英九先生，引起藍綠政治氛圍的軒然大波，雖然最后馬英九部分無罪確定，但已足以顯示“特殊檢察制度”的高度政治特性。而最近陳水扁的“國務機要費”案、海外洗錢案，更使特偵組成為2008年10月以來頭條新聞重點，其申請收押扁家多人，甚至將陳水扁扣上手銬，申請法院羈押獲準，而引發陳水扁的絕食抗爭。

設立特偵組為對付“黑金政治”

回溯特偵組這種特殊檢察制度的成立背景，不僅與臺灣特有的民主政治和檢察制度息息相關，亦反映出臺灣特有的以藍、綠標志的政黨勢力的消長過程。從早期的中國國民黨一黨統治，到修改憲