代表委員熱議三孩：“不僅要關注生，還要關注為何不生”

（視覺中國/圖）

“（提高社會生育意愿）是我們民生的熱點、難點，也是痛點?！?022年3月6日，全國政協委員、湖北省婦聯副主席（兼職）、湖北首義律師事務所主任謝文敏告訴南方周末記者。

頭一天，謝文敏建言完善三孩政策的措施引發網絡熱切討論。她建議對生育孩子的家庭按月發放補貼，還建議各地結合實際增設生育二孩獎勵性產假?！澳行砸惨阃膵D女休一個月產假，并且這一個月還應是強制的，讓男性同胞一起承擔養育孩子的義務?！?/p>

自2015年出臺“全面二孩”政策后，中國的生育政策在過去一年里再度發生變化：2021年7月20日，中共中央、國務院發布《關于優化生育政策，促進人口長期均衡發展的決定》，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，同時取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施。

2022年3月5日，政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

在2022年全國兩會的諸多建議提案中，“完善三孩配套措施”“提高家庭生育意愿”“營造生育友好型環境”成為代表委員建議建言的熱詞。南方周末記者根據公開信息統計發現，截至2022年3月8日，有超過50份建議和提案涉及三孩或生育。其中，保障女性就業權益、完善教育體系、落實三孩生育政策配套措施成為代表委員們關注的重點。

調研：生育意愿為何走低

在人民大會堂，2022年政府工作報告有關完善三孩生育政策配套措施的內容，贏得了現場數千名代表委員的熱烈掌聲。謝文敏欣喜地發現，自己2021年兩會“發展普惠托育服務”的建言也寫入其中。

與謝文敏同樣興奮的還有全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔。她發現，自己提案中“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除” 的建議與政府工作