破題共同富裕:歷史、遠景與示范區

到了改革開放初期,農村和城市進行的各類“承包制”改革顯然與“集體化”存在張力,但共同富裕仍與更為宏大的社會主義道路緊密關聯。

劉元春說:“我國推行的共同富裕不是西方社會理解的以再分配為主的社會運動,而是一套制度和政策體系?!?br />
這套指標體系既包括基尼系數、恩格爾系數等常見經濟指標,也包括平均受教育年限、閱讀率等發展指標,還包括轉移支付依賴度、養老基金盈余度等反映可持續性的指標。

嘉興市委書記張兵說得更加具體:“根據常住人口規模配置國家轉移支付資金、新增建設用地指標、教師醫生編制等資源要素,破解公共服務、資源要素供給與常住人口規模不匹配問題?!?br />
(本文首發于2022年3月10日《南方周末》)

責任編輯:吳筱羽 何海寧

2020年8月14日,從空中俯瞰杭州富陽紅旗村稻田畫。 (視覺中國/圖)

2021年8月17日,中共中央總書記習近平在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話。他強調指出:“黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件?,F在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段?!?/p>

2022年3月5日,第十三屆全國人大五次會議開幕。國務院總理李克強在政府工作報告中指出,要扎實推進共同富裕,不斷實現人們對美好生活的向往。

南方周末記者注意到,2021年政府工作報告中的“扎實推動共同富?!弊優榱恕霸鷮嵧七M共同富?!?。

諸多信號顯示,共同富裕被擺上了更加重要的戰略位置,并作為串聯歷史與遠景的脈絡。

在2022年的全國兩會上,圍繞共同富裕的建議、提案顯著增加——民盟中央等多個民主黨派提交相關提案,來自浙江共同富裕示范區的代表委員也積極建言,內容包括稅制改革、縮小收入差距、法律體系、示范區的授權和試點等。

始于1953:集體化、先富后富、共享成果

1953年9月25日,《人民日報》發布了慶祝新中國成立四周年口號。

第38條號召全國農業生產互助組的組員們和合作社的社員們,“團結一致,發揮集體主義精神,提高生產效率,提高糧食及其他農作物的產量,增加收入,爭取共同富裕的生活”。

據中央黨校教授曹普考證,這是“共同富?!钡谝淮纬霈F在中國共產黨的重要報刊上。

共同富裕在這一年提出并非偶然。中共中央在1953年底正式提出過渡時期總路線——讓個體農民通過互助合作的辦法,實現生產集體化,一步步過渡到社會主義的路線。

彼時,農村土地改革剛剛完成,大量貧農剛剛分到土地,此時向社會主義過渡,首先要面臨的就是將個人土地所有制變為集體土地所有制。

“共同富裕就是在這樣的背景下,為了教育引導農民走集體化道路而提出來的概念?!辈芷战忉?。

1953年底公布的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》中寫道:“逐步克服工業和農業這兩個經濟部門發展不相適應的矛盾,并使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!?/p>

不難看出,共同富裕在新中國成立初期的語境中與“集體化”有著緊密的聯系,而到了后來的改革開放初期,農村和城市進行的各類“承包制”改革顯然與“集體化”存在張力,但共同富裕仍與更為宏大的社會主義道路緊密關聯。

“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!?992年,鄧小平在南方談話中談到共同富裕的實現路徑,“一部

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網絡編輯:吳悠

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