如何從曬數字到提案件？“兩高”報告這些年的變化

十三屆全國人大五次會議閉幕會。 （新華社/圖）

2022年3月11日，十三屆全國人大五次會議舉行閉幕會。會議表決通過了最高法和最高檢工作報告。

為了正文內容一萬余字的工作報告，“兩高”從開始收集資料，到起草、征求意見，要持續四個多月，

近年來，“兩高”報告的贊成票數大致呈走高的趨勢?！皟筛摺眻蟾娴男问揭舶l生了明顯的變化。第十二屆全國人大代表、第十三屆全國政協委員李大進連續10年參與全國兩會，在他看來，“兩高”報告中，越來越多與老百姓生活息息相關的案例被提及。

李大進發現，2022年“兩高”報告中，都回應了婦女兒童權益等熱點話題，“對影響性、觸動性極大的問題，國家最高司法機關向全社會展現了自己的態度”。

清華大學法學院教授、最高檢專家咨詢委員張建偉注意到，最高檢對246件改判糾正的刑事錯案啟動追責。511名檢察人員被問責，在他看來，這是對司法責任制的回應。

起草工作歷時4個多月

“丑媳婦總要見公婆的?！?022年1月25日下午，在最高檢的一間會議室內，檢察長張軍打趣道，“希望各位能夠暢所欲言，提出一些建設性意見?！?/p>

張建偉作為8名專家代表之一，受邀參加討論最高檢工作報告座談會。他抵達會議室時，桌上已經擺好用牛皮紙袋密封好的征求意見稿。

大約閱讀半小時后，專家們陸續發言。張建偉回憶，座談會上，憲法、刑法、刑訴法等不同研究領域的專家都從各自角度發表意見，“暢所欲言”，“除了針對報告內容，也會涉及相關縱深的實踐問題”。

在這次座談會前3個月，2021年11月初，最高檢就成立了起草小組。直到臨報告前4天，2022年3月4日，起草小組成員仍在修改報告內容。

2022年1月21日至2月21日，張軍陸續主持4場座談會，聽取代表委員、專家學者等對征求意見稿的建議。

同時，征求意見稿也被同