上到省長，下至“村官”：公開領導電話“實效”考

安徽亳州市委書記杜延安(右)在接受記者采訪。2022年春節后，亳州公布了杜延安等市領導的手機號。 （亳州市政府官網/圖）

2022年2月7日，春節后的第一個工作日，《南寧日報》頭版公布了廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記徐海榮的手機號碼。包括徐海榮在內，此次共公布了南寧市長廖立勇、市紀委書記繆佃江和市轄各區（縣）黨政“一把手”、紀委書記等46人的聯系方式。

一同公布的，還有一份名為《關于公開南寧市縣兩級黨政主要領導、紀委書記電話號碼優化營商環境建立服務企業“直通車”的通知》，發布時間是1月30日——正好是春節前的最后一個工作日。

這不是徐海榮第一次公開手機號碼。2020年8月，時任新疆維吾爾自治區黨委常委、烏魯木齊市委書記徐海榮就公開過自己的手機號碼。和他同時公布手機號碼的，還有時任烏魯木齊市長和17位區（縣）黨政主要負責人。

徐海榮也不是第一個公開電話號碼的地方主官。作為一種具有中國特色的官員信息公開方式，公布電話號碼的做法，在上世紀90年代就已出現。這一做法一出現就帶來了爭議：是否侵犯官員隱私？是否是“人治”？是否真的能解決問題？

在中國人民大學公共管理學院教授馬亮則看來，和解決某一個具體的問題相比，官員公開電話號碼展現的態度更加重要。

“誰不公開， 我就公開誰”

73歲的孟光安是較早公開手機號碼的官員之一：24年前，1998年3月，四川省眉山市青神縣公布了29名領導干部的電話，就包括時任青神縣委書記孟光安。

調離青神縣后，孟光安相繼擔任過眉山市副市長、眉山市人大常委會副主任等職，現為眉山市關工委常務副主任，但他一直用著24年前公開的手機號碼。

2022年3月9日，孟光安告訴南方周末記者，當初公開手機號碼，是為了更好地掌握群眾對青神縣改革的意見：彼時，青神縣正大力推行“轉觀念、興交通、建城市”的改革方案。

“轉觀念就是‘解放思想’，‘興交通’是指當時全縣的鄉道、村道都在修水泥路，‘建城市’是要對縣城舊城進行改造?！泵瞎獍步忉?，這“三件大事”需要群眾參與和支持才能做好，公開領導干部的手機號碼成了直接了解群眾意見的手段，“當時我提了一個很明確的口號：‘誰不公開，我就公開誰’。干部不公開電話號碼，或者接到電話但是隱瞞、不解決問題，對這些干部就要進行處理?！?/p>