百億政府引導基金爆發，“小縣城”也做投行

2022年4月15日，肥西縣政府投資母基金正式設立。圖為一列高鐵經過肥西縣花崗特大橋。 （視覺中國/圖）

2022年4月底，安徽省合肥市肥西縣投資促進中心特意采購了一批經濟類、產業類圖書——《招商引資實訓手冊》《產業園區招商實戰攻略》《中國新能源汽車大數據研究報告》。

就在4月15日，肥西縣政府投資母基金正式設立。該母基金總額100億元，將圍繞新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產學研”一體化大健康三大戰新產業集群精準投資。

肥西縣所屬的合肥市政府，曾因投資引入京東方（000725.SZ）等一系列公司，被戲稱為“中國最牛風險投資機構”。

母基金是指投資于基金組合的基金，根據發起設立的主體可劃分為政府引導基金、國資市場化母基金和民營市場化母基金。其中，政府引導基金約占中國母基金規模的三分之二。

政府引導基金最近有爆發趨勢。據第三方股權投資行業研究機構清科研究中心數據，2022年一季度新設政府引導基金33只，較2021年同期增加了26.9%。

截至2022年第一季度，國內共設立2004只政府引導基金，目標規模約12.62萬億元，已認繳規模約6.28萬億元。

據南方周末記者不完全統計，2022年設立的百億元母基金已超15只。與前幾輪母基金普遍由省會級城市設立相比，這一輪母基金主要由地級市、區縣級政府出資。

撬動投資

在沉寂一段時間后，自2021年起，政府引導基金的規模開始回暖。

清科研究中心數據顯示，2021年國內新設立政府引導基金115只，同比上升2.7%，目標規模約6613.62億元，同比上升7%。其中，百億以上規模的引導基金設立數量有所增加。

“與近年（新冠肺炎）疫情沖擊造成的低迷的經濟形勢有關，政府需要通過引導基金發力，激發市場活力?！睆V東外語外貿大學經濟貿易學院講師徐明對南方周末記者說。徐明近兩年發表了數篇關于政府引導基金的論文。

2022年3月5日發布的政府工作報告提出，要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調動民間投資積極性。

越來越多的地方政府將引導基金作為招商引資、振興經濟的重要手段。

創投機構水木資本董事長唐勁草告訴南方周末記者，有的地方除了必要的民生支出，把大比例的財政資金拿來設立母基金。水木資本管理著兩只母基金。

以安徽省蕪湖市為例，2021年9月出