和平協議，兩岸怎么簽“一個主權，兩個治權”，還是“一個民族，兩個實體，共享主權”？

●李家泉：兩岸簽訂和平協議，千條萬條，關鍵是兩岸的或臺灣的政治定位，這個問題最重要，牽涉到各個方面。

●邱進益：和平協議，其實是一個中程協議，不是一步到位的協議。兩岸關系互動狀況良好時，慢慢就會走向統一。

●邱震海：二位都承認一個中國，都承認一個中國只能有一個主權，關鍵是底下兩個政治實體如何相處的問題。

■編者按：2008年12月31日，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的講話里，提出推動兩岸關系六項主張，其中包括呼吁“在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架”等。

兩岸的政治關系一直敏感。自胡錦濤首次表示“兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關系展開務實探討”后，這一問題已經“脫敏”，而且急需討論了。究竟如何解決兩岸之間的種種政治難題？最近在鳳凰衛視，大陸的李家泉先生和臺灣的邱進益先生就此進行了探討。本報對鳳凰網提供的文字記錄略加整理，予以刊登。

和平路線圖：未來三年很重要

邱震海：最近，胡錦濤先生在北京說，兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關系展開務實探討。在我的記憶中，這是中國大陸最高當局，就兩岸的政治關系和政治框架，首次表示可以進行探討。應該從哪里切入？

邱進益：大概有兩個部分，一是臺灣所關心的國際空間，第二個就是軍事互信機制的建立。馬先生的任期跟胡主席的任期，重疊的大概三年多時間。如果抓住這個三年多的機遇，制定出兩岸之間的和平路線圖，就可以進一步推展兩岸關系，而且不可逆轉。

邱震海：關鍵是什么？

邱進益：軍事互信是非常重要的一環。目前還剛剛起步而已，這一部分恐怕需要進一步加強。

兩岸關系關鍵：臺灣政治定位

邱震海：把鏡頭切到北京，聽聽北京的對臺智囊學者的觀點。兩岸下一步政治關系的著力點可能是什么？

李家泉：現在主要是要探討兩岸簽訂和平協議的可行性。千條萬條，哪一條都牽涉到兩岸的政治關系。我認為關鍵是兩岸的或臺灣的政治定位，這個問題是最重要的，牽涉到各個方面。

邱震海：您說到兩岸的政治定位，非常坦率。就您或大陸學者現在的研究，兩岸的政治定位應該如何展開？

李家泉：按照我的思路，應該有兩個分開。

第一就是領土跟政權要分開。一個國家的領土范圍是歷史形成的，自然形成的。政權是人為的。不一樣。

第二要把主權跟治權分開。主權跟領土對得上號，是同一個層次的問題，因為領土是自然有主權的。而我認為政權是治權，統治權主要是治權。

中國主權應包括大陸和臺灣

邱震海：這個問題，請在臺北的邱進益先生（來談）。

邱進益：我覺得他的看法相對正確?，F在要請問一個問題，假如政