北約欲開“亞太分店”？韓國“入約”玄機與風險丨智庫視點

在比利時布魯塞爾拍攝的北約總部。 （新華社記者 張鋮/圖）

據韓聯社報道，韓國國家情報院2022年5月5日表示，該院將代表韓國作為正式會員加入北約合作網絡防御卓越中心（the NATO Cooperative Cyber Defense Center of Excellence，CCDCOE）。該組織除北約27個成員國外，還有瑞典、瑞士、芬蘭、奧地利等4個國際普遍公認的中立國。韓國此次加入，標志著首個非歐美、非中立國家的正式參與。

“網絡戰場”拓展新邊界

既然冠以“北約”名號，首先有必要回答的是，韓國加入卓越中心，是否意味著加入了北約？對此，復旦大學國際政治系教授、網絡國際治理研究基地主任沈逸，美國研究中心副研究員汪曉風等專家均給出否定答案。

2022年5月5日，韓國文化廣播公司（MBC）報道稱，韓國加入的并不是北約。

打開CCDCOE官方網站可以看到，其將自己的身份表述為“北約認可的網絡防御中心”（the NATO-accredited cyber defence hub）。專家表示，該組織并不是北約的隸屬單位，而是合作伙伴。

北約合作網絡防御卓越中心成立于2008年5月，2008年10月得到了北約的全面認可。此前一年，世界上第一個通過網絡進行總統選舉的國家——愛沙尼亞遭遇了網絡攻擊，造成政府信息網絡、金融服務網絡等陷入癱瘓。成員國遭到網絡襲擊使北約更加重視網絡安全議題，次年聯合愛沙尼亞國防部成立了網絡防御中心。

該中心官網顯示，英、美、加等27個北約國家被納入發起國（sponsoring nation）之列，5個非北約國家則被稱為貢獻參與者（contributing participant）。

鑒于北約乃是一軍事組織，因而該中心也屬于軍事機構，其旨在通過培訓、研發、演習等方式，加強北約及其