十七大報告：關于改革開放的堅持與新意——專訪中央黨?？茖W社會主義教研部主任嚴書翰

十七大新聞中心舉行的記者招待會        新華/圖

    南方周末：我們認為關注亮點也許是理解十七大報告的一種好方法，你認為十七大報告中最重要的新亮點是什么？
    嚴書翰：我大致同意你這個方法。我認為要從三個層面來捕捉這些新亮點。第一個是重大理論觀點層面；第二個是重大戰略思想層面；第三個是重大工作部署層面。
    十七大報告中最為重要的重大理論觀點就是提出了“中國特色社會主義”，并且賦予它新的更加豐富的內涵。
    “中國特色社會主義”這個提法大家并不陌生，但是十七大報告闡述的“中國特色社會主義”內涵和外延已經發生了很大變化即與時俱進了。它既是指道路，又指理論體系，又是我們的旗幟。我認為這是十七大報告中最重要的觀點，對此我在后面會加以闡述的。當然報告中還有別的重大理論觀點。
    南方周末：“中國特色社會主義理論體系”這個提法是否第一次正式出現？
    嚴書翰：作為理論研究在理論界早就有這個提法了，但在黨代會文件中明確提“中國特色社會主義理論體系”這是第一次。報告指出“中國特色社會主義理論體系”j包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這就是它的內涵。
    報告同時對中國特色社會主義道路形成和發展過程做了概括，可以理解為這是它的外延。報告把中國特色社會主義的道路和理論體系提得非常高。指出在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。因此，我說它是十七大報告中最重要的新亮點。
    講到中國特色社會主義道路，一定要注意報告中講到的我們黨的三代領導集體為探索這條道路做出的偉大貢獻。報告中用了三個“我們要永遠銘記”來表述以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領導集體對探索和開辟這條道路所做出的貢獻。
    南方周末：我們注意到，報告指出中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。
    嚴書翰：這個提法確實也是一個重要亮點。對此要從3方面理解：一是這個理論體系黨的三代中央領導集體都做出了重大貢獻，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央用科學發展觀等一系列理論創新成果豐富發展了這個理論體系；二是隨著今后改革開放和現代化建設實踐的發展，中國特色社會主義理論體系也將得到進一步完善和發展；三是中國特色社會主義理論體系并不拒絕而且還要吸收借鑒人類社會所創造的一切文明成果。
    南方周末：關于科學發展觀，我們注意到十七大報告中把它界定為重大戰略思想。
    嚴書翰：這個提法就屬于第二個層面的新亮點。十七大報告指出，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
    這段表述有5句話，前面4句話是以往的文件都提到過的，但最后一句“是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”，這個是第一次提出。
    我們黨的文件從十六屆三中全會以來都反復論述了科學發展觀，但是這次報告有新的展開即提出了4個“必須堅持”和4項“要求”，這是要加以關注的亮點。
    另外十七大報告有幾處在論述科學發展觀時總是把它與構建社會主義和諧社會統一起來，如“推動科學發展、促進社會和諧”。這是發展中國特色社會主義的基本要求。
    南方周末：關于重大工作部署的新亮點又有哪些呢？
    嚴書翰：這一層面的新亮點比較多。最重要的就是為實現全面建設小康社會目標提出的新要求。對照十六大報告提出的實現全面小康的四個方面的目標，十七大報告增加“建設生態文明”這個要求，這無疑是重要的新亮點?！敖ㄔO生態文明”不僅僅是要正確處理人與自然界的關系，也有生產關系即經濟結構問題，還是一個以人為本的執政理念問題。
    此外，報告對實現全面建設小康社會的其余4項目標都提出了新的更加明確的要求。從這個意義上講，十七大報告不但對今后5年而且對今后13年全面建設小康社會都具有重要的指導意義。
    南方周末：民主建設這次十七大報告論述得比較多，你認為有什么新亮點？
    嚴書翰：關于民主政治建設，大家很關心。應該說這項建設也是屬于工作部署層面的內容，也有新亮點或新提法，因為畢竟十六大以來又過了5年。
    十七大關于民主政治建設在理論上有個新提法即“人民民主是社會主義的生命”。這表明我們黨是越來越重視民主。這也體現在報告的具體論述中。報告論述了政治體制改革的目標即堅持黨的領導，人民當家做主和依法治國的統一。同時對擴大人民民主，發展基層民主、落實依法治國方略、加快政府管理體制改革等都有比以往更具體的表述，從而便于操作。
    南方周末：你對報告這一部分中關于完善制約和監督機制的規定，有什么看法？
    嚴書翰：這一部分的內容不多但有新舉措，體現了我們黨對制度建設的重視。如提出要堅持用制度管權、管事、管人。建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。同時又強調了加強黨內監督，因為我們黨是執政黨，黨外監督、群眾監督和輿論監督等最后都要通過黨內監督起作用。
    南方周末：最后再提一點，似乎從報告中我們看不出有堅決反對“左”和右的論述？
    嚴書翰：黨代會報告不是論戰文章，以正面表述為主。貴報在胡錦濤總書記“6·25”講話后采訪我的訪談中，我就批駁了有人把中國特色社會主義說成民主社會主義，也批評那種否定我國改革開放的方向和成就的錯誤觀點。
    只要深入學習十七大報告，可以清楚地看出，報告是很堅定地反對“左”和右的傾向的。比如，報告指出中國特色社會主義堅持了科學社會主義基本原則，這就與民主社會主義劃清了界限。報告指出我國改革開放方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這就明確地駁斥了對改革開放的歪曲和指責。從這個意義上說，十七大報告也是一份防“左”反“右”的歷史性文獻。