一張體育彩票背后的責任之旅 ——對廣東體彩責任彩票建設的探索

從年初的北京冬奧會，到即將迎來的卡塔爾世界杯，2022年接踵而至的國際賽事，讓越來越多的市民關注體育運動的同時，對體育彩票也投向了更多關注的目光。

2022年7月，廣東肇慶一名“幸運兒”獲得了中國體育彩票大樂透史上的第二大獎——4.48億元。這一新聞迅速引發全網熱議。

賣出這張幸運彩票的實體店代銷者曾女士始終保持理性，在接受多家媒體采訪時，她都強調，體育彩票是國家公益彩票，與希望客戶多多消費的普通零售店不同，“宣揚理性購彩理念是我們的責任，希望購彩者理性投注”。

對于常購買體育彩票的購彩者來說，“理性投注”這句話并不陌生。當前國內每一張售出的體育彩票的票背右上角，都有一句帶著笑臉的提示語，寫的正是“快樂購彩 理性投注”。

這反映的是當前廣東體彩正在努力推行和實踐的“責任彩票”工作。以負責任的態度，合法合規的方式，鼓勵廣大購彩者重在參與、量力而行，倡導多人少買、理性謹慎，已成為全國體彩從業者的共識。

2017年，國家體彩中心提出了“建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票”的發展目標，從此拉開了責任彩票建設的序幕。

2021年，國家體彩中心又將這一發展目標確定為“建設負責任、可信賴、高質量發展的國家公益彩票”，彰顯著體彩發展的責任之路更進一步。

因責任而生

事實上，中國體育彩票的責任之路可以溯源到誕生之時。

上世紀80年代，廣州作為第六屆全國運動會舉辦城市，需要建設體育場館。為了解決資金不足的問題，廣東首次發行體育基金獎券，從1985年起，六運會體育獎券累計發行了22期、籌集資金3000多萬元,為六運會的順利舉辦作出了重要貢獻。

因此，從體育彩票的誕生之日起，其“責任彩票”的性質就已注定。

此后，在中國大地上，以政府部門背書、體育部門主導、面向社會公開發行體育彩票的這一模式，迅速拓展到多個省份試點，為社會建設和體育事業發展作出了諸多貢獻，承擔起了行業應有的社會責任。

伴隨著體育彩票的不斷發展，其關于責任的定義也在不斷豐富。

所謂責任彩票，是指在依法合規運行、履行公益金籌集使命的基礎上，國家、社會、彩票行業及相關產業、彩票發行銷售過程參與者在經濟、法律、環境、慈善和倫理等方面應承擔的責任與義務。要包括杜絕未成年購彩、預防購彩沉迷、幫扶救治問題購彩者、重視工作人員及利益相關方的訴求與利益、維護公平公正公開的市場秩序、防范對社會和環境危害等。

因責任而興

隨著我國責任彩票工作的持續深化，我國體育彩票的工作重點逐漸轉向如何樹立責任彩票形象，提升購彩者對于體育彩票公益性的認知，引導購彩者理性購彩，更好履行社會責任。

踐行責任彩票的任務，就落在了每一家體彩實體店和全體從業人員身上。

近年來，廣東體彩日益注重將責任體彩建設融入到日常的工作中。為購彩者提供安全健康的購彩環境，讓其有更加舒適的購彩體驗，更好展現“可信賴”的國家公益彩票形象，廣東省多個地市對體彩實體店進行了責任形象的升級。

2021年，東莞全市90%的體彩實體店完成改造；湛江市亦對274個體彩專營店進行改造，改造率高達91%，讓全市體彩實體店形象煥然一新。

當你走進體育彩票投注站，就能在店面醒目位置看到“禁止向未成年人銷售彩票及兌獎”的紅色警示語，店里還擺放了《快樂購彩五知道》等責任彩票宣傳手冊。升級后的責任彩票宣傳欄也更加醒目亮眼，展示了代銷者行為規范、理性購彩等內容，不僅時刻警示代銷者經營須合法合規，還提醒購彩者購彩需理性；向大眾傳遞責任彩票理念，共建責任體彩。

除了硬件上的升級煥新，在游戲、渠道等各環節上，廣東體彩堅持責任為先、公益公信為核心，要求在各業務領域落實責任彩票理念。

多年來，廣東體彩始終把提供負責任的游戲產品作為實現體育彩票健康發展的基礎，緊密結合游戲銷售、品牌形象、市場營銷、渠道建設、隊伍建設、購彩者服務與技術系統建設等日常運營管理活動，不斷完善規章制度，加強游戲的日常監管力度，加大銷售數據的監控，落實實體店限額銷售和大額銷售預約要求，推動責任彩票工作落實落細。2021年廣東體彩開展的責任彩票培訓就達到2695場，覆蓋從業人員6萬多人次。

經過多次的責任彩票培訓，各地的體彩代銷者對于責任彩票理念的理解已爛熟于心。這也印證了肇慶開出“史上第二大獎”的代銷者曾女士的話，理性購彩的堅持和社會責任的初心，永遠是體育彩票事業的底色。

宣揚理性購彩理念，每個體彩人都責無旁貸。廣東體彩一名負責人表示：“彩票的中獎是隨機的，以近一年半廣東中出的500萬以上的體彩大獎為例，實際投注額低于20元的占了一多半，彩票中獎并不會‘多買多中’?！?/p>

另一方面，通過責任彩票建設，廣東體彩加強行業自律，通過優化購彩服務、暢通溝通渠道、保護購彩者信息、非理性購彩干預等傳遞體彩理念，維護購彩者的利益，為購彩者提供良好的購彩體驗，帶動體育彩票持續健康發展。

最新數據顯示，2021年廣東省體育彩票銷售實體店共計1.4萬個，提供就業崗位近3萬個，實現就業收入約17億元。同時，廣東體彩已初步建成了覆蓋全省城鎮、鄉村、社區、行業渠道的體育彩票銷售和服務體系，持續吸納多種人群就業，為國家社會發展貢獻力量。

為進一步發揮體育彩票在穩增長、穩就業中的重要作用，彰顯國家彩票的責任擔當，廣東體彩在積極推進銷售渠道結構性改革之外，也進一步對實體店進行了有效幫扶。

2021年，廣東體彩在全省統一開展銷售扶持活動，為實體店增加代銷收入2860萬元，有效緩解了疫情下實體店面臨的經營壓力，充分發揮體育彩票在穩就業、促發展工作中的重要作用，彰顯國家彩票的責任擔當。

此外，廣東體彩還連續4年，每年投入2000萬，共計發放近8000萬資金，開展實體店星級評定活動；連續7年，每年投入近600萬，共計發放近4200萬資金，開展優秀實體店評定活動。以剛過去的2021年為例，廣東體彩就評選出三星級及以上實體店3502個，其中1250個星級實體店年度公益金貢獻超過100萬元。

對于低銷量的專營實體店，部分地市體彩中心還開展了駐點幫扶活動，結合代銷費扶持、加強營銷資金幫扶等方法，精準幫助實體店提升銷量，解決增收問題，也確保了相關業務的穩定增長。

有了一批批盡職盡責的體彩從業者，體彩行業才能不斷迸發生機、持續發展，更好地承擔和踐行責任彩票的意義。

來之于民，用之于民

對于許多有過購彩經歷的人而言，對彩票最大的好奇莫過于：我買彩票的錢都去哪了？正所謂體育彩票“來之于民，用之于民”，當購彩者走進體彩實體店，購買2元體彩大樂透，就會有0.72元被納入彩票公益金，為我國的社會公益事業和體育事業添磚加瓦。

廣東體彩披露的數據顯示，2021年，廣東全省銷售體育彩票 216.84 億元，籌集公益金達55.33億元，銷量和公益金籌集量均位居全國第一。

這樣快速發展的態勢仍在繼續。最新數據顯示，截至2022年8月14日，廣東體彩2022年銷售體育彩票140.02億元，籌集公益金34.66億元；歷年累計銷量則已高達2342.79億元，共籌集公益金605.74億元。

這些錢被用到了哪里？彩票公益金在中央和地方之間按各50%的比例分配,中央集中彩票公益金,在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間按規定比例進行分配;地方留成彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則。根據廣東省體育局披露的《廣東省2021年度體育彩票銷售及省級體彩公益金使用情況公告》，2021年廣東省共計提中央公益金27.19億元，省級公益金12.1億元，市縣級公益金16.04億元。2021年體育局安排體育彩票公益金支出50281萬元，用于開展群眾體育、青少年體育、競技體育、體育改革與發展工作。

在體彩公益金的資金支持下，廣東更高水平的全民健身公共服務體系得以建立，直接推動了當地群眾的體育熱情持續高漲。

過去一年中，廣東成功舉辦了中國游泳爭霸賽、中國網球巡回賽、中國足協超級聯賽、“廣州100”越野賽、韶關穿越丹霞徒步賽等等，全年承辦全國、省級賽事活動132項，滿足不同人群健身的多元化需求，不斷提高人民健康水平。

計利當計天下利

實際上，隨著經濟社會的不斷發展，體育彩票市場持續繁榮，體育彩票公益金的籌集數額每年都有新突破，所資助的領域也在不斷拓寬。不單單在體育領域，從教育助學、醫療救助、抗震救災，到殘疾人事業、鄉村振興、養老和法律援助等關乎國計民生的各項公益事業中，都有體育彩票公益金活躍的身影。

為了全面展現體育彩票在社會回饋、行業約束以及自身發展等方面的努力，更公開透明、全面具體地展現體育彩票負責任的社會形象，廣東體彩自2018年起每年都會發布社會責任報告。從每年的社會責任報告中，群眾也得以一窺廣東籌集的體彩公益金在各類公益事業中的投入和取得的成績。

如從2015年開始，廣東體彩連續八年參與了“情系山區 送書助學”的專項公益活動，累計在全省14個地市的40所學校建立起廣受師生們歡迎的“愛心圖書室”，進一步推動了各地市山區、革命老區的教育工作，以實際行動支持鄉村振興，傳遞品牌價值和公益理念。

2016年開始，廣東體彩又積極開展了“公益體彩 快樂操場”的活動，累計在全省各革命老區建立起76所“快樂操場”，送去了大量的體育器材和設施，累計惠及師生達5萬余人。

以體育推進教育事業發展的活動意義非凡。2017年，廣東“公益體彩 快樂操場”活動在梅州興寧市葉塘鎮上中小學舉辦時，發現了有體育潛能的張麗梅、張楚玲兩名學生，便將她們推薦給了梅州市體校。經過培養，兩人的體育天賦得到認可，又分別被輸送到廣州市水上運動中心和廣東省青少年競技體育學校，后來又分別入選廣州市射擊隊和廣東省跆拳道隊。一場“公益體彩 快樂操場”活動就此改寫了兩個青少年的人生。

正是秉承著傳播責任彩票的使命，廣東體彩在傳遞品牌價值和公益理念上從未止步，在支持鄉村振興、幫扶弱勢群體、踐行排污減排等多方面都得到了社會各界的高度肯定，曾榮獲羊城晚報頒布的2021年“繡花精神”新時代榜樣公益慈善精神獎、南方周末2022中國企業社會責任年會頒布的“杰出責任傳播獎”等。

正所謂計利當計天下利，作為國家公益彩票，中國體育彩票的自身利益，與所承擔的社會責任、社會利益是相一致的。在一張張“責任彩票”的流轉中，在一個個公益項目的運營中，在一次次責任事件的傳播中，在一聲聲社會各界的肯定中，廣東體彩的責任形象逐步被勾勒出來，責任體彩的理念愈發清晰，堅定地向社會各界不斷傳遞體育興國、責任興彩的價值觀。