這是“影響深遠的律師工作”：求解西藏“無律師縣”

2022年8月，西藏加查縣，王成(左二)在接待前來咨詢的民眾。 （受訪者供圖/圖）

正如許多初次進藏的旅行者會缺氧、頭疼、有高原反應，律師事務所在西藏“無律師縣”落地扎根，開始時也會水土不服。

2022年7月，北京律師潘泓曄來到喜馬拉雅南麓的洛扎縣。有的當地人聽說她的職業后反問：“我們又不離婚，也不吵架，律師有什么用？”

中國律師制度恢復重建已有四十余年，截至2022年6月，全國共有律所3.7萬余家，律師60.5萬多名。但西藏截至2021年底只有66家律所、724名律師。

如果一座縣城里沒有一家本地律所，沒有一名本地律師，它就被記錄為“無律師縣”。

改變正在發生。30個西藏無律師縣，在2022年迎來了本地律師，還有全國知名的律所在縣城里建起分所。他們的到來，不僅意味著律師制度的毛細血管延伸到海拔三四千米的青藏高原，也拉近了藏區民眾與法治的距離。

為藏區填補一項空白

“你愿不愿意去西藏開一家分所？”2022年春，北京匯祥律師事務所主任李超峰接到一個電話，全國律師協會的工作人員向他征求意見。

“可以?！崩畛寤貞?，身在北京的他當時沒有一點猶豫。作為全國律師資源最豐富的城市之一，北京2021年有3107家律所、4.2萬名律師，律師數量是西藏的58倍。

律師資源分布不平衡由來已久。中央強調，要加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題，決不允許普通群眾打不起官司。

解決辦法是由發達地區向欠發達地區輸血。由司法部、共青團中央共同發起的“1+1”中國法律援助志愿者行動始于2009年，曾向中西部地區的400多個縣（區）派出法律援助志愿者2200余人次，辦理法律援助案件9.5萬余件；自2019年開始的援藏律師服務團也在三年內組織200余名律師進藏，辦理7300余件各類法律援助案件。

天津四方君匯律師事務所合伙人王鵬就在2019年加入援藏律師服務團，來到西藏東北部的丁青縣。此前一年，丁青縣剛脫貧摘帽。全縣不足10萬人，縣城只有一條主干道，沒有高樓，沒有公共交通，甚至買不到電動車，王鵬下鄉普法只能靠縣司法局的一臺公務車，單程最少也是兩三個小時。因交通不便，當地物價頗高，一份黃燜雞要價50元。自來水是黃色的，不能喝，電隔幾天就要停一次。