一座內陸港城的進擊傳奇

青白江區歐洲產業城全景（白桂斌/攝）

讓一座城市改頭換面，到底要多久？

上世紀50年代，在成都東北方城外的農田間，誕生了一座名字頗具美感的新城——青白江。此后幾十年，這座為工業而生的城市享受著與新中國同步崛起的輝煌，但付出的成本也隨之增長。

玉龍化工總工程師、副總經理葉銳，14年前從川大化工專業畢業后來到青白江，成了玉龍建廠五十多年來學歷最高的員工?！爱敃r來的研究生就兩個人，其他同學很多都選擇去了沿海?！?/p>

然而就在葉銳打拼這些年，青白江幾乎換了個模樣：當年運往全國的鋼鐵、化肥，如今換成了遠達歐洲的家電、食材；本地人習以為常的河溝，現在是游客蜂擁打卡的濕地公園；當年攀成鋼、川化兩家老牌國企堪稱城市名片，如今要客們指定到訪的地標是成都國際鐵路港。

過去十年，青白江GDP翻了一番，外貿進出口總額漲了12倍，人口增加了21%。尤其是近五年來，青白江立足“陸海聯運樞紐、國際化青白江”的定位，吸引國際貿易、現代物流、智能制造、先進材料等領域企業紛紛落戶，產值億元以上工業企業突破100家，推動GDP近五年連跨3個百億級臺階，今年更是在全國率先提出建設面向“一帶一路”的中試產業基地。

曾經的工業之城，如今被公園、綠道、濕地環繞，吸引著越來越多年輕人前來就業、安家。放眼國內外的重工業城市，能在這么短時間內脫胎換骨的，非常少見。

面對這場堪稱傳奇的城市變革，外界都想知道：青白江到底是如何“逆天改命”的？

轉軌上陣

青白江能有如今的一切，離不開中歐班列。

截至2022年6月，中歐班列（成渝）累計開行量突破2萬列大關，成為全國開行量最多、開行最均衡、運輸貨值最高、貨源結構最優的中歐班列。

今年是青白江開行中歐班列的第九年。2013年，成都中歐班列的前身——首趟蓉歐快鐵從青白江的成都鐵路集裝箱中心站開出。彼時全國各地都在躍躍欲試，推出了自己的班列品牌。當時很多人沒料到，青白江能從各大城市中脫穎而出。

畢竟半個多世紀的工業建設歷史，早已融入了青白江的城市形象——很長一段時期，成都人提起青白江，第一反應都是川化和攀成鋼，兩家王牌國企最紅火的時候吸納了數萬人就業。1990年，青白江率先成為成都市首個財政總收入突破億元大關的區縣。

大學教師鄢渝葵曾在川化集團工作了三十多年，見證了當年的高光時刻?！爱敃r在川化上班是很值得驕傲的事情。在青白江甚至有這樣一句民謠：女兒女兒快快長，長大嫁給川化郎?！?/p>

但隨著高耗能換取增長的發展模式日漸式微，青白江的鋼鐵、化工產業也由盛轉衰，逐漸出現產能過剩、經營虧損，昔日輝煌褪色。按照通常劇本，這座老工業基地的走向應該是產業凋敝、人口流失、城市收縮。

青白江沒有接受命運的“應該”，而是全力抓住了中歐班列的機遇。通過鐵路班列赴歐，貨物運輸時間只有海運的1/3，成本僅有空運的1/8，將很大程度抹去內陸城市的區位劣勢。

位于青白江的成都國際鐵路港集裝箱中心站（白桂斌/攝）

當年為運送鋼材、化肥而修建的鐵路配套很快派上了新用場，內陸的青白江站到了“一帶一路”對外開放的最前沿，全身心投入到“二次創業”中：

2013年從零開始推出蓉歐快鐵，2015年實現班列雙向對開，2016年中歐班列品牌統一后首班抵達歐洲，2019年首個二手車出口國際專列，2021年首個中老班列，2022年首個中歐班列與中越班列聯程運輸……中歐班列每有新突破，青白江總是敢于第一批嘗鮮。

目前青白江已經建立起以成都國際鐵路港為主樞紐，西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的國際班列線路網絡和陸海貨運配送體系，連接境內外100余個城市，貿易往來目的地拓展至“一帶一路”沿線80余個國家和地區，“陸港樞紐”已經成為現實。

青白江的經濟動能也換上了新引擎：2021年青白江全年外貿進出口總額265億，相比2012年班列開通前的20來億增長了十幾倍，推動地區GDP從2012年的276億增長到2021年的620億。

圍繞成都國際鐵路港，青白江還積極爭取到自貿試驗區、綜合保稅區、國家級經開區等多項政策支持，近年大力發展現代物流、國際貿易、保稅加工、先進材料、智能制造為主導的新興產業集群，國內供應鏈管理企業前50強80%以上在此落戶。

光是近五年來，青白江全區就新增近10萬家企業。目前產值億元以上工業企業突破100家，吸引了總投資超千億元的200個項目落戶港區。

得益于對外開放帶來的城市能級提升，青白江終于有底氣思考更長遠的命題：老工業基地如何實現“二次振興”？如何為區域和國家經濟發展找到新的動力源？

今年初，青白江率先提出要面向“一帶一路”打造“科技創新、人才培養、小試中試、產業孵化、生產制造”全鏈條中試產業基地，長期目標是成為全國和“一帶一路”沿線的重要科技創新策源地。

“技術創新是‘0到1’的突破，中試專注的是‘1到100’的過程?，F在國內高校的科研人才很多，但專家們瓶瓶罐罐里的前沿東西，最終還是要變為成套的成熟設備和產品才能進入市場?！庇颀埢さ娜~銳解釋。

目前玉龍化工已有上百人的團隊與一批學者、專家合作技術轉化項目。葉銳發現，青白江具備打造中試產業基地的多重優勢。

“青白江有老工業基地時期的積累，工業基礎很好，人才儲備強，現在都還有很多老國企時代培養的工匠，這種技能人才與科研人才的合作對中試是非常關鍵的，因為過程中需要焊接、儀表、電氣等不同專業人才的配合?！?/p>

青白江恰到好處的地理位置，是另一重優勢?！俺啥际兄行倪^來不到1個小時，川大的老師上午做完研究，中午就能來做放大試驗?！?/p>

老工業基地時期的工藝和人才積累，對外開放帶來的“一帶一路”前沿區位優勢，最后成為青白江打造中試產業基地的有利條件——很顯然，這是一條在實踐中不斷深化的發展路徑。

在葉銳看來，未來的青白江會更像一座工業培養基地，“一旦技術轉化形成規模，發展速度會非?？?，所以說青白江以后的機會非常大”。

換言之，屆時青白江在國家戰略中的站位，也許會像這座城市初生之時那樣，不可忽視。

古今皆華

歷史上的這片土地，其實并不缺少引人注目的資本。只不過由于青白江僅62年的區劃歷史，其深厚的文化底蘊往往會被忽略。

好在近年來在成都國際鐵路港的帶動下實現大發展，青白江終于有機會向世界展現這座城市的厚重積淀。

比如古蜀文明在這片土地上的已知歷史，可以追溯到4500多年前的新石器時代晚期——新河遺址發掘出的房屋遺跡和陶片文物，證明當時這里已有人類活動。

由于歷代文明的活動印記極其豐富，在青白江境內，一地濃縮上千年文化順理成章。

地處青白江西北端的彌牟鎮，早在3700多年前就有三星堆文明活動的痕跡，三國時期諸葛亮著名的“旱八陣圖”同樣設于此，后唐時期這里又開啟了千年古鎮的歷史。民國時期川陜公路建成后，彌牟鎮又成為了“成都北大門”。

城廂古城更是“老成都的活沙盤”。早在1400多年前的魏晉時期，城廂就開啟了縣治，是成都唯一保留千年縣域格局的古城，目前古城的龜背格局與老成都幾無二致。

城廂古城西街航拍（白桂斌/攝）

巴蜀大地的深厚文脈也在城廂傳承了下來。從宋代理學家謝湜、謝潛，到清代的川劇大師魏長生，再到現代著名詩人流沙河，歷代文人墨客、名家大師都生長于此。

青白江對外交流的印記，也因傳承留存到現在。雙元村的春秋戰國墓葬群出土了蜻蜓眼琉璃項鏈，印證了古蜀先民與西域文明很早就有往來。彌牟鎮的清真寺，存有一批阿拉伯文藏經、波斯文藏經，印證了青白江曾是文化交融的要地。

一條連接多個文明的道路，從青白江的歷史中逐漸浮現出來。而隨著近年成都國際鐵路港的崛起，古絲路與新絲路在青白江再次奇妙地交匯到了一起。如何利用這一特殊的區位優勢，考驗青白江的智慧。

其實，深厚文化遺產對城市形象的助力，往往是事半功倍的效果。青白江近年已逐漸體會到這一點。

2017年以來，青白江舉辦了國際友城青年音樂周、亞洲羽毛球精英巡回賽、國際街舞大賽、跑酷世界杯等活動，話劇《大宋御史·趙抃》登上國家大劇院，音樂劇《蜻蜓眼》成功首演，用文化交流拉近中外距離。

與此同時，世界也在增進對青白江的了解。2017年以來，青白江共接待了奧地利總統、盧森堡副首相等3批次外國政要，33國63批次部級高官和駐華使領館官員。

也正是在對外交流的過程中，青白江意識到塑造城市文化符號對于構建城市軟實力的重要性。

今年9月初，在2022年中國國際服務貿易交易會上，青白江區政府與北京冬奧會XR體驗提供方當紅齊天集團簽約，雙方將在城廂古城打造西南首個元宇宙數字文旅產業園，項目包括元宇宙主題樂園、元宇宙沉浸式街區、元宇宙主題精品酒店，項目一期計劃于2023年落成。

在當紅齊天董事長齊笑看來，青白江既有豐厚的巴蜀文明、天府文化內涵和中國傳統文化基因，又身處“一帶一路”重要節點，具備中西文明交流互鑒的平臺條件，“是傳播中國文化的絕佳窗口”。

落成后的元宇宙產業園，會實現XR技術（擴展現實）與古城線下場景的融合，將厚重的歷史沉淀激活為全新的文旅資源，推動“城廂”成為青白江、成都的新城市名片。

屆時，一古一今的城廂古城和成都國際鐵路港，將見證青白江作為古絲路和新絲路的交匯點，更好地引領巴蜀乃至中國文化走向世界。

換裝新生

相比抽象的文化底蘊，生態環境更是肉眼可見的城市軟實力。

然而對于重工業城市來說，當年成就越是輝煌，城市轉型難度就越大。德國魯爾、英國曼徹斯特、美國匹茲堡等老牌工業重鎮，都是耗費幾十年才扭轉了城市面貌。

鄢渝葵說，“那個時候講的是‘先工作再生活、先發展再治理’，大家對于環境問題的認識沒有現在這么深?！?/span>

隨著青白江大力推動對外開放，重工業遺留變成了吸引人才安居落戶的不利因素。

2014年到2016年，青白江堅決淘汰落后產能，在保留總部和研發設計的基礎上，關停了川化、攀成鋼兩大王牌的冶金、化工生產線，并推進上下游64家企業調遷。

如今來看，青白江當時的“壯士斷腕”之舉，有先行一步的覺悟。

2017年，黨的十九大報告中指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。也是這一年，成都首次提出全力建設公園城市。

在新思想的引領下，青白江近年大力推進公園城市建設，充分體現了對生態環境的重視。  

截至2021年底，青白江已完成長流河公園、東山公園等“百個公園”示范工程建設，建成鳳凰綠道、長流河綠道、陸港綠道等天府綠道279余公里、小游園微綠地26處，全區建成綠化覆蓋率達到47%，人均公園綠地面積達17.43平方米，高于成都平均水平。

如青白江本地人所見，“推窗見景，開門見綠”不是一種修辭，而是客觀描述。

空氣和水質也有了明顯好轉。2021年，青白江的空氣質量優良天數達到303天，在成都中心城區中排名第三，主要河流優良水體率提升到100%。

青白江的一些公園也成了網紅打卡地。

將城區一分為二的長流河，在鄢渝葵印象中是一條緊鄰工廠的河溝。而現在，整治一新的長流河濕地公園，將精心設計的自然景觀與原有工業建筑遺存有機結合，吸引了很多外地游客慕名而來。

鳳凰湖濕地公園（白桂斌/攝）

而鳳凰湖濕地公園，更是因為連續12年舉辦櫻花旅游文化節而聲名大噪，去年獲評國家AAAA級景區后，正式升級為青白江的城市名片。

改善環境的同時，青白江也注重生活質量的提升。近年青白江針對213個老舊小區開展了改造，著眼建筑立面、電梯安裝、道路綠化等細節，為1.5萬戶居民生活、出行提供了便利。

要知道，這上述所有變化，都是在過去不到十年間發生的。

2019年，青白江作為唯一代表國企改革推動城市轉型發展的典型案例，入選了聯合國的《中國人類發展報告特別版》，2021年又被生態環境部命名為“國家生態文明建設示范區”，足以說明其轉型的成功。

青白江這些年的變化，葉銳都看在眼里。在他看來，“現在青白江的吸引力，和以往比完全不一樣了”。

一個佐證是，近年很多高層次人才主動來到青白江。光是葉銳所在的玉龍化工，近幾年就陸續來了三四十名本科生、研究生新人。“有的放棄了央企，有的放棄了讀博機會過來，以前根本是不可想象的。”

這種吸引力的提升，不僅因為環境改善、機遇增多，也要歸功于青白江宜商、宜業、宜居、宜游城市形象的升級。

因為科技轉化合作，葉銳近年時常要為注冊新公司和政府打交道，他發現青白江針對初創公司已經建立了一站式VIP服務流程。“政府有專人跟進，各環節審批都非?？?，基本一兩天就能走完程序，態度也非常好。”

目前青白江已經實現了“一枚印章管審批”，100%的政務服務事項網上可辦，開辦企業最快可實現“0費用開辦、立等可取”，此外還出臺了營商環境4.0版政策，在四川率先開展一系列跨省、跨市、跨區事項通辦服務。

對于人才的重視程度也遠超以往。近五年來，青白江出臺了產業英才計劃、城市獵才計劃等一系列人才引進政策，建成了38.22萬平方米人才公寓，本科及以上人才都可申請相應的待遇。去年，青白江更是拿出了一份為期五年的《人力資源協同創新行動計劃》，為青白江未來產業結構升級提前做出人才結構部署。

重視還體現在一些很細微的地方。比如每年青白江政府班子都會到訪區內企業、關懷人才。就在前不久，區政府領導就特意到玉龍化工看望新入職員工，“面對這種關照，作為人才的心理感受肯定是不一樣的”。

青白江讓越來越多年輕人心馳神往。2021年青白江常住人口突破50萬，當中95后、00后高校畢業生持續增長。鄢渝葵和葉銳身邊的年輕人里，近年在青白江安家的非常普遍，有新員工今年剛來玉龍化工，轉頭就在青白江買了房。

在葉銳看來，這是因為年輕人被城市的前景吸引了過來。“我們這代人是做好一份事業就能體現個人價值，而現在的年輕人非?？粗厍把匕l展和創新機會，主動投身其中，就怕錯過了機遇。”

這種想法不難理解。畢竟，青白江已經證明過創造傳奇的本事：從成都昔日工業明珠，變身強勢崛起的陸港樞紐，再到公園城市、高品質宜居之城，只用了不到十年。誰知道下個十年，青白江還會出現多少驚喜？

為過往的輝煌而驕傲，又不乏擁抱未來的勇氣和魄力，宜居、宜業、宜商、宜游的青白江，還將繼續以開放的姿態擁抱世界，創造更多傳奇。