為日本戰犯辯護，參與起草八二憲法：廉希圣談根本大法如何“長牙”

憲法學者廉希圣生于1932年，是新中國第一代律師，曾在八二憲法秘書處工作。 （中國政法大學微信公眾號/圖）

2022年12月4日，第九個國家憲法日，也是中國現行憲法公布施行40周年的日子。

1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法（簡稱“八二憲法”）在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。之后，經過1988年、1993年、1999年、2004年和2018年5次修改，私有財產權保護、依法治國和人權保障等內容先后被寫入憲法。

中國政法大學教授廉希圣是中國憲法史的見證人，曾在八二憲法秘書處工作，后又在1999年和2004年參與了修憲建議案的討論。90歲的他，目前擔任中國法學會憲法學研究會名譽會長。

1954年，22歲的廉希圣作為中國人民大學法律系首屆本科生，被分配入北京政法學院（現中國政法大學）工作，教授憲法。1980年，被借調到憲法修改委員會秘書處。

在廉希圣看來，自己一生參與過三件大事，除了和憲法相關的工作，還包括1956年以新中國第一代律師的身份為日本戰犯辯護，以及參加了香港基本法、澳門基本法的起草工作。

第九個憲法日來臨之前，南方周末記者對話廉希圣。

“只有這些還不夠”

南方周末：設立憲法日的目的是為了增強全社會的憲法意識。你認為該如何提高人們的憲法意識？

廉希圣：宣傳憲法，最主要的是把憲法規定內容跟老百姓的利益關系說清楚。要使人們在日常生活中能感受到憲法規范的存在，感受到憲法與每個人實際利益的關系。

有些老百姓覺得，憲法是原則性規定，離自己很遠，不像其他法律。例如，通過刑法，老百姓就知道殺人放火要判刑的，跟自己有關。

如果不解決這些問題，要求全民樹立憲法意識、尊重憲法是比較困難的。應該有個觀念，憲法是公民權利的保障書，是保障公民權利的最后一道屏障。

南方周末：除了百姓，官員的憲法意識如何增強？

廉希圣：除了憲法日，現在已經建立憲法宣誓制度，這些做法都是可取的，但只有這些還不夠。各級國家機關的工作人員，有些人覺得自己是按紅頭文件的規定辦事，這沒錯，但紅頭文件跟憲法沒關系嗎？他們很少考慮這個問題。

南方周末：印象中，設立憲法日的建議可以追溯到什么時候？

廉希圣 ：憲法學者王叔文（1927-2006）當全國人大代表時，曾經在人大會議上提出過建議，把八二憲法通過那天，也就是12月4日作為國家憲法日，當時沒有通過。不過，若干年后，這個想法實現了。

南方周末：我們都知道，制定八二憲法時，你在1980年被借調到