扭轉生物多樣性喪失，全球需要什么路線圖？
“框架”分歧眾多與生物多樣性保護目標很難被量化直接相關?！懊济秃毣祀s，模型和工具模糊，導致生物多樣性談判甚至連‘鼻子’在哪里都難以達成一致意見，這是締約方不得不面對的天然復雜性?！?br />
“框架”希望建立一個監測制度，要求締約方承諾將“框架”目標納入其國家生物多樣性戰略和行動計劃，并承諾定期報告進展情況。但各方對是否要定期進行全球核查或“盤點”、資金支持等問題存在分歧。
發展中國家認為，數字序列信息應被理解為遺傳資源的一部分，應納入“框架”的遺傳資源獲取和惠益分享機制以及其它規定中。但一些發達國家則反對，認為這些數據應該保持開放訪問的狀態。
（本文首發于2022年12月8日《南方周末》）
責任編輯：曹海東
當地時間2022年12月5日，加拿大蒙特利爾，世界自然基金會組織的光影壁畫開始投放。投影將持續三天，從東部時間下午5點到晚上11點。它展示了當前的問題和人們對生物多樣性的影響。
“每年秋季，小小的北京雨燕開始遷飛，一路穿越37個國家，最終抵達南非高原。在高飛鳥兒的眼中，地球是一個整體，飛經的國家不分大小，不分強弱，不分貧富，都是家園?！?/p>
《聯合國生物多樣性公約》（下稱《公約》）締約方大會第十五次會議（COP15）宣傳片中描述的這一場景，充分展現了國際社會對生物多樣保護的期許：世界各國能攜手保護全球生物多樣性。
當前人類正站在生物多樣性保護的十字路口。生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺（IPBES）的評估報告顯示，全球四分之一的物種正遭受滅絕的威脅，三分之一的海洋魚群被過度捕撈。
2022年12月7日-19日在加拿大蒙特利爾召開的COP15第二階段會議，最重要的預期成果是制定并通過“2020年后全球生物多樣性框架”（以下簡稱“框架”），引領未來10年乃至更長時間的全球生物多樣性保護進程。
12年前“愛知目標”（2010年在日本愛知縣舉辦的COP10制定的2011-2020年全球生物多樣性保護目標）的失敗，給國際社會警示：“框架”目標要兼具雄心、務實、平衡和可達，特別是創新執行機制，避免目標成為一紙空文。
正是在這種背景下，COP15被國際社會寄予厚望，認為是一屆“不能失敗”的大會，希望像氣候變化領域的“巴黎氣候大會”一樣，成為扭轉全球生物多樣性下降趨勢的關鍵節點。
不過大會開幕前，COP15雖已召開了五次“框架”不限名額工作組會議（OEWG），磋商“框架”的案文，但進展緩慢，無法解決各方的重重分歧?？梢灶A見，接下來約兩周，各締約方代表將面對繁重的任務和尖銳的矛盾。
磋商進展緩慢
12月1日，永續全球環境研究所項目主任彭奎直接從埃及沙姆沙伊赫飛到了加拿大蒙特利爾，他剛結束《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）行程，準備參加COP15第二階段會議。
應對氣候變化和生物多樣性喪失，是人類當前在環境領域面臨的兩大主要挑戰。其中，《聯合國生物多樣性公約》是全球簽署國家最多的國際環境公約，共有196個締約方，美國是唯一一個尚未批準《公約》的聯合國成員國。
2021年
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網絡編輯：bemay
