“有問必錄”成擋箭牌，檢察系統這樣防止說情打招呼

2019年3月12日，十三屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，聽取最高法和最高檢工作報告。 （人民視覺/圖）

“……請不要過問或干預、插手檢察辦案，也不要說情打招呼，否則我們將如實記錄并向組織報告?！边@是四川省檢察院為檢察人員定制的手機彩鈴。

李蜀彪是四川省檢察院檢務督察部副主任。2022年年初，看到一位多年沒聯系的戰友突然來電，他習慣性地讓手機鈴聲多響了一會兒才接。

等他接起電話，那位戰友用略顯尷尬的語氣說，“本來想請你幫忙問個案子，剛聽了手機彩鈴聲，不知道我現在還說不說呢？”后來，戰友沒把事情說出口，寒暄了一會兒就掛了電話。

在李蜀彪看來，“有問必錄”已經成為檢察人員回絕請托的擋箭牌。

2019年8月23日，最高檢發布《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”），規定檢察人員遇到其他人過問有關案件辦理、干部選拔任用、工程項目等事項都需要填報，但職責范圍內的詢問除外。這項制度在檢察系統被稱為“有問必錄”。

而在此之前，為了防止干預司法，中辦、國辦、中央政法委、“兩高三部”等部門已出臺過3個制度性文件，簡稱“三個規定”。

據最高檢統計，截至2022年11月，全國檢察系統共記錄報告過問事項39.7萬件。其中記錄人認為是干預、插手檢察辦案的占3%左右，反映情況、過問了解的占97%。

最高檢檢務督察局局長郭興旺告訴南方周末記者，在 “有問必錄”要求下，填報的“過問”也有許多是轉達當事人的訴求、了解案件進展，或者反映檢察辦案中的問題，督促檢察機關依法公正辦案，“這樣的過問我們是歡迎的”。

“之所以強調‘有問必錄’，是為了既能‘錄此存查’，又能有效打消填報人思想顧慮?！惫d旺說。

不過他也坦言，目前的記錄報告毫無疑問存在著湊數填報的現象，比如只填報情節一般的，而不填報真正違規過問干預的。為此，檢察機關正在采取措施，倒逼如實填報。

“制度的推動不可能一蹴而就?！惫d旺說，推動“有問必錄”，目的是形成震懾，讓檢察人員守住底線，最終是希望整個社會都知道，司法是公正的，打官司是不需要找關系的。

官員落馬后，馬上有人被倒查

2022年6月，上海市檢察院原檢察長張本才和江蘇省檢察院原黨組副書記、副檢察長趙志剛落馬后，陸續有人在填報系統里記錄了張、趙二人此前請托自己辦事的情況。

這意味著，在張本才和趙志剛請托時，相關檢察人員沒有及時報告。同時也表明 “有問必錄”的推行，的確給檢察系統相關人員帶來了壓力，“萬一領導干部落馬，就能查到你”。壓力之下，檢察人員可以逐漸養成“不管誰來請托，都填報上去”的習慣。

這種壓力來自于檢察機關