“軍人替警察履職”，墨西哥社會“毒”瘤何解？

墨西哥的社會“毒”瘤根深蒂固，要想徹底根治，可能還有很長的一段路要走。圖為2018年8月31日，墨西哥薩波潘，警方銷毀繳獲的毒品及酒精制品。 （人民視覺/圖）

當地時間2022年12月3日，墨西哥薩卡特卡斯州一名叫馬丁內斯的法官在離開住所時突遭襲擊。據該州法院通報，馬丁內斯頭部中彈，次日早晨不治身亡。

這是數月來，墨西哥國內針對公職人員的又一起猖獗犯罪。

11月20日，一伙武裝分子向墨西哥瓜納華托州一所警察局開火，造成三名警察受傷。當局調查后表示，襲擊由“圣羅莎德利馬”（Santa Rosa de Lima）發動，這是一個“參與販毒、敲詐勒索、綁架和盜竊石油”的地區犯罪組織。

近期多起針對墨西哥公職人員的暗殺犯罪，發生在中西部的瓜納華托州、格雷羅州及其附近地區。這里正是該國武裝販毒集團的勢力范圍之一。為爭奪利潤豐厚的毒品路線的控制權，各類團體經常發動武裝沖突。

為進一步打擊毒品犯罪引發的治安問題，2022年9月，在墨西哥總統奧夫拉多爾敦促下，墨西哥參議院通過立法，將墨西哥聯邦警察部隊——國民警衛隊的控制權移交給軍方。

“區別于前任總統對販毒集團嚴厲打擊的態勢，奧夫拉多爾上任之初提出了‘擁抱，而不是子彈’的口號，采取了一種懷柔的政策?？墒聦嵶C明，墨西哥治安情況并未有太大改觀?！敝袊鐣茖W院拉丁美洲研究所郭存海教授向南方周末記者指出，在打擊毒品犯罪方面，“軍人代替警察”履職有利有弊。但墨西哥的社會“毒”瘤根深蒂固，要想徹底根治，可能還有很長的一段路要走。

警察履職無力

2022年10月5日，墨西哥南部格雷羅州圣米格爾-托托拉潘市市政廳遭到一伙武裝分子突然襲擊。流傳在社交媒體上的照片顯示，市政廳外墻密集地布滿彈孔。襲擊造成包括該市市長孔拉多·門多薩在內的警察、市政人員等二十余人死亡，但武裝分子未損失一人。

市政機關在光天化日之下被荷槍實彈的武裝分子突襲，警察、法官乃至最高行政官員當場身亡，這聽起來有些駭人聽聞。但事實上，墨西哥公職人員遇害并不罕見。

美國加州圣迭戈大學政治科學與國際關系學系發布的《2021墨西哥有組織犯罪和暴力報告》統計，2017-2019年間，墨西哥每年遇刺身亡的市長和前市長都不少于20人。其中，2020年是近十年來該國遇刺市長/前市長最少的一年，共計6人。

在墨西哥，強大的犯罪集團又被稱為“卡特爾（Cartel）”。他們往往以毒品販運起家，并涉足石油盜竊、森林盜伐、非法移民等眾多領域。隨著全球能源價格上漲，由各大卡特爾控制的石油黑市交易紅火。

2022年11月16日，在一次打擊石油盜竊行動的返程路上，墨西哥伊達爾戈州梅特佩克市警察局長福斯托·阿帕里西奧·埃雷拉就曾被犯罪集團伏擊。

2021年年中發布的一項民意調查顯示，犯罪（36.5%）是該國民眾最擔憂的政治