專項債涉195億元，部分方艙醫院如何“封艙轉型”？
全國至少有45座城市先后發行了178個方艙債，涉及項目總金額約389.53億元，其中債務總額約195億元。
未來將把方艙醫院升級改造成亞定點醫院。亞定點醫院是在方艙醫院的基礎上，使其具備一定的治療功能。
“這幾年我們更多關注的是專項債資金有沒有用起來的問題，未來，我們要更關注專項債項目的收益問題，不能等問題藏不住了再暴露?！?/blockquote>發自：上海
責任編輯：顧策
2022年4月25日，上海首個“帳篷式方艙”由上海國際賽車場改造而成。
“隔離中心”“健康驛站”“醫學觀察點”，這些字眼頻繁出現在近兩年的政府專項債文件中，它們背后有一個共通的名字：方艙醫院。
過去三年，全國究竟建了多少方艙醫院？
南方周末記者以“方艙”“隔離點”等關鍵字，借助Wind、“企業預警通”搜索2020年后地方政府發行的專項債數據發現，全國至少有45座城市先后發行了178個方艙債，涉及項目總金額約389.53億元，其中債務總額約195億元。
這是較為保守的估算。大量項目以“疫情救治基地”“提升地方救治能力”等名義被掛靠在“醫院擴建”項目中，實際項目內容仍是隔離點，但未被納入上述統計。這一部分的項目資金超過250億元，同樣發行了專項債，債務總額近百億元。
早期地方建設的方艙醫院項目，多為財政全額撥款，也不包括在這389億元的項目金額中。
專項債被視作“高質量”政府債券，能否持續盈利是立項通過的一個重要標準，經過嚴格數據測算才能向市場發行。在上述統計項目中，多數項目的后期盈利途徑是轉型養老院、定點醫院或者出租屋。
2022年12月9日，當天召開的國務院聯防聯控機制發布會上，國家衛健委醫政司司長焦雅輝表示，要以地市為單位，按照城市的人口規模，把方艙醫院升級改造成亞定點醫院。亞定點醫院，就是在方艙醫院的基礎上，使其具備一定的治療功能，要按照其床位10%的比例來改造監護床位，確保醫療力量充足。
據界面新聞報道，12月初，國務院聯防聯控機制綜合組印發《做好醫療資源準備工作方案》，提出各地要按照《新冠肺炎亞(準)定點救治醫院設置管理規范(試行)》要求，升級改造方艙醫院。
除了改造成亞定點醫院之外，那些通過發行專項債支持，又將轉型目標放在養老、出租等用途的方艙醫院將如何“封艙轉型”？在疫情特殊時期發行的專項債收益前景如何？
45座城市，178個方艙債
最早與方艙相關的專項債項目出現在2020年6月，重慶市發行的省級債券“20重慶09”中，有2000萬元的額度被用于“大足石刻文創園游客服務中心（可變方艙醫院）項目”，總投資為1.2億元。
公開資料顯示，大足石刻是重慶市唯一的世界文化遺產。該項目于2020年10月動工，項目類型標注為“其他”，而非一般方艙的“醫療衛生”“民生服務”，嚴格意義上并非純粹的方艙債項目。
2020年8月，新疆先后發行債券“20新疆債27”及“20兵團債11”，涉及霍爾果斯市方艙
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網絡編輯：柔翡 校對：胡曉
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