從封控到放開,海外抗疫經歷了什么

在世界各國的防疫政策走向開放的過程中,信任與協作都是最重要的因素。開放不只是一個動作,也可能是一個會經歷政策反復回調和陣痛的過程

(本文首發于南方人物周刊)

責任編輯:李屾淼

2020年12月17日,日本東京,街頭電子標語牌上提醒人們要注重防疫措施(人民視覺/圖)

新冠恢復力

彭博社自2021年11月推出了新冠恢復力榜單(Covid Resilience Ranking),以疫苗接種率、感染率、死亡率、封鎖程度、全民醫療保健覆蓋程度、GDP預測等11個指標,通過“最大-最小準則”分析新冠疫情暴發前經濟體量超過2000億美元的53個國家,捕捉世界上最大的經濟體們是如何在控制對社會和經濟破壞的情況下,處理新冠危機。

絕大多數國家在這份榜單上的排名都有劇烈波動。美國的防疫曲線是個大M形,越南是胖U形,法國則是一折又一折的波浪線。兩年時間里,防疫策略和效果較好的是韓國、新加坡、新西蘭和澳大利亞等亞太國家。

美國西北大學Feinberg醫學院預防醫學系教授張暉將中國之外的其他各國抗疫策略總結為三類:其一是大量人口眾多而貧困的地區,采取了真正的“躺平策略”,以1.5%左右的死亡率完成群體免疫;其二為多數西方國家采取的壓平曲線(Flatten the curve)類,以增強醫療(疫苗和藥物)能力和降低人群接觸(防疫公共政策)為主要手段,用不同力度去壓社會上當時需要醫療救助的感染者總量的曲線,盡量控制在醫療容量之內,避免發生醫療擠兌,降低人道主義災難。

第三類被張暉形容為“朝秦暮楚”,主要是新加坡、越南、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太國家,在抗疫前半程采取嚴防死守的清零政策,后期迅速轉換政策,改為上述兩類的中間政策:以靈活的政策邁向全民免疫。

新冠恢復力榜單結束于2022年6月28日,彭博社稱,經過兩年的波動,多數國家在抗疫上已經趨于穩定?!八斜憩F最好的國家都執行了世界上多數國家已經接受的戰略:接受病毒會持續存在的事實,積極為最弱勢群體接種疫苗,并嘗試恢復經濟和社會活動至2019年的水平?!?/p>

2022年7月12日,悉尼,澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞在Adore復方制劑藥店準備接種他的第四劑COVID-19疫苗(視覺中國/圖)

彭博社的數據跟蹤透露了世界各國抗疫的一些決定因素。表現最好的是富裕國家,有能力供應疫苗、安排注射等后期工作。在這張榜單上,三個國家從未跌至排名的下半區:阿聯酋、加拿大和芬蘭,都屬人口密度較低的富裕國家。其次是社會信任程度和社會凝聚力,這是不同政府在不同階段能夠有效動員國民的決定性因素:新加坡等國一直有更多的人遵守口罩令和限制社交的規則,并且大量國民主動接種疫苗?!靶鹿跁r代留下了一個清晰的教訓,那就是具有強大社會信任和社會凝聚力的國家最有可能渡過這樣規模的危機?!迸聿┥缈偨Y道。從這個角度來看,盡管美國和英國富裕且擁有頂尖的科學力量——它們在研發疫苗中發揮了重要作用,并將這些疫苗銷往世界各國——但兩國新冠死亡率在發達國家中名列前茅。在新冠恢復力榜單的最終排名上,英美分列22位和36位。

美國最常用澳大利亞的防疫經驗與自身對比:他們都是說英語的國家,人口結構也頗為相似,但澳大利亞的新冠死亡率僅為美國的十分之一。直觀來看,澳大利亞在疫苗普及之前限制了人際交往和旅行,多次在國內進行地區封鎖,一度關閉國境和州境。而后大力推廣疫苗時,優先考慮了最脆弱群體,隨后

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校對:趙立宇

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