貸款展期20年，遵義道橋為何越大越難？

遵義道橋的主營業務是承建大中型橋梁、高速公路等基礎設施。圖為遵義的一段高速路。 （視覺中國/圖）

2022年最后一個工作日，貴州一家城投公司發布的公告，引發了資本市場的廣泛關注。

12月30日，遵義道橋建設（集團）有限公司（下稱“遵義道橋”）發布公告稱，經與各銀行類金融機構協商，對總規模為156億元的銀行貸款進行重組。重組后，銀行貸款期限調整為20年，利率調整為每年3%-4.5%。前10年僅付息不還本，后10年分期還本。

在貴州，遵義的經濟體量僅次于貴陽。遵義道橋總資產近1700億，是市屬規模最大的國企，實控人為遵義市國資委。

超長展期年限、前10年僅付息不還本等條款，均屬罕見，使得遵義道橋近期備受矚目。

其公司債券2022年半年報披露，有息債務余額457.54億元，中短期債務為141.41億元，“公司債務規模高，近一年內待償還債務本息數額較大，存在部分有息債務到期后展期的情形，面臨較大債務償還壓力?！?/p>

企查查顯示，截至2023年1月8日，遵義道橋52次被法院限制高消費，31次因未履行法律義務被法院強制執行，3次被法院列為失信被執行人。此外，遵義道橋還在2022年拖欠了1000多萬元稅款。

中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚向南方周末記者解釋，該銀行貸款重組方案有前置條件，需要債權人同意，另一個關鍵是得到上級政府認可，“接下來，其他（城投）機構一旦難以為繼，可能會采取類似的方法，但要看（方案）能不能獲批”。中國財政科學研究院為財政部下屬單位。

李益是貴州一家縣級城投公司董事長，該公司亦背負著大量銀行債務。他向南方周末記者介紹，遵義道橋宣布展期后，當地城投系統一直在討論該方案，“前幾天，市國資委組織了多家銀行和城投公司開會，協調化債問題”。

“商量的內容，主要是銀行能否出臺政策，對城投公司的債務進行降息處理，或者在一定期限內免息，再把還本日期推后?！?/p>

貸款最多的是中信銀行

2022年年中，遵義道橋銀行貸款重組一事就流傳開來，但細節并不明確。6月，遵義市成立了金融工作領導小組，組長為遵義市市長，要求駐遵義各銀行機構積極參與化解隱性債務，維護地方金融生態環境。

重組的前提是獲得銀行首肯。

貴州各縣區通常會有駐省專班，職責之一便是在貴陽為地方爭取資金和項目，以便化解債務。貴州某地駐省專班成員向南方周末記者介紹，遵義道橋貸款最多的銀行是中信銀行，它因此成為遵義道橋銀行債務委員會牽頭方。

遵義道橋債券2020年年報披露，公司授信額度共計321億元。其中，中信銀行遵義分行授信額度82.25億元，已使用65億元，二者均在授信銀行中排名首位。貴州銀行授信70億，排名第二。

工商資料顯示，中信銀行遵義分行成立于2013年。貴州九個市