拆遷預算能公開嗎？——一位“拆遷”律師的維權之路

拆遷公司向政府要的錢多，補給拆遷戶的錢少。律師陳旭發現，地方政府如果遵守政府信息公開條例公布拆遷預算，將極大緩解各地層出不窮的拆遷矛盾

層出不窮而又令人頭痛的拆遷官司如何找到突破口？杭州一件棘手的拆遷案子“迫使”北京律師陳旭從政府信息公開中尋找希望。

最初的想法是1月份從杭州返京的火車上冒出來的。當時，因為原本設想的幾條訴訟角度在經過近半年的調查取證后，最終一一被否決，陳旭坐臥難眠?？墒?，無論當事人還是陳旭本人都堅信，拆遷過程中存在不規范和可疑之處。

半夜三點，輾轉反側中，陳旭想起前幾日看到上海律師嚴義明向財政部和發改委申請公開4萬億刺激計劃詳情，急中生智，給助理發了一條短信：“請考慮周青拆遷案是否可以從要求政府公開拆遷相關信息入手。若可行，或許能推動相關方面的制度進步。”

幸運的是，助理律師從《政府信息公開條例》第11條找到了對應條款，“縣級以上人民政府重點公開的政府信息應當包括……征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況”。第10條則是政府應該公開財政預算和決算報告。

“如果用于拆遷該地塊的預算、補償撥付和實際補償金額能夠公開，我代理的案件中的部分疑點就能解開；即使不能公開，也可以引起社會關注，推進制度完善。”陳旭因此決定向杭州市財政局和國土資源局申請相關的政府信息公開。

陳旭，北京隆安律師事務所高級合伙人，早年畢業于中國人民大學法律系，曾代理過“宋莊畫家村宅基地房屋買賣糾紛”等知名案件。畫家村案后，陳旭接到的有關拆遷和宅基地房買賣糾紛的案件代理難以計數。

遞交申請的過程異常順利。2月17日上午，陳旭在杭州市檔案局填寫了三份申請，分別是向杭州市財政局申請公開“重機廠地塊投資預算金額”和“該地塊拆遷補償款劃撥給下城區金額”的信息，以及向國土資源局申請公開“該地塊拆遷補償款具體發放給西文村情況”的信息。檔案局工作人員還提醒陳旭再次核實應該遞交的部門，免作無用功。

隨后，杭州市檔案局檔案保管處處長狄煜寶特意蓋上了檔案局的公章并注明日期，然后打開《杭