兩會公益觀察丨張頤武：互聯網公益“中國樣本”值得全球來參考借鑒

據民政部統計，2017至2021年，我國每年通過互聯網募集的善款從25億元增至近100億元，5年間增長了近4倍。

隨著互聯網技術與手段同公益產生緊密融合，越來越多的公益機構觸網，越來越多的互聯網企業在公益方面屢出“奇招”，越來越多的普通公眾通過互聯網了解和參與到公益中……

“互聯網公益這個事真的很重要”，全國政協委員、民進中央常委、北京大學中文系教授張頤武，一直關注互聯網公益發展。2023年全國兩會，他帶來了一份關于加快推動互聯網公益高質量發展、助力共同富裕的提案建議。

獨特的互聯網公益“中國樣本”

“雖然互聯網公益未來肯定還有待于更進一步的飛躍，但是現在看趨勢和潮流已經不可阻擋?！?/p>

在張頤武看來，中國互聯網公益這些年發展非常迅速，帶來了兩個方向的改變：一者，通過互聯網的聯通，讓愿意貢獻的人更便捷地參與到公益事業中；二者，讓受益人精準有效地得到幫助。

從捐贈者到受益者，整個流程都是基于互聯網，便提升了公益的運作能力?；ヂ摼W公益憑借其更便捷、更精準、更有效的特點，讓公益更快的“到達”。

這種迅速、精準的鏈接，也帶來了集腋成裘的效果。通過互聯網平臺，能夠迅速地讓每一份哪怕十分微小的捐贈都加入到公益事業中，各方的力量都被整合進來，“這都是互聯網平臺給我們提供的機會、空間?！?/p>

據南方周末發布的《中國互聯網公益觀察報告（2021-2022）》顯示，截至2022年11月，民政部指定的30家慈善組織互聯網募捐信息平臺上，累計有超510億人次參與，累計募集善款350億元。

同時，互聯網工具的運用，不僅催生更廣泛的公眾捐贈，也筑起更堅實的公信力。通過互聯網，公益全流程都可以有效的監管和管理，這樣帶來的體驗感提升，將對整個公益事業帶來巨大的促進作用。

“每一個過程的細節都可以在網上得到數字化的展現，都可以讓人們看到?！睆堫U武清晰梳理了公信力產生的邏輯鏈條，“更便捷、更精準、更有效之外還可以讓人更放心，讓他覺得每一分錢都是有價值的，才會讓人對公益事業有信任?！?/p>

更加便捷的方式，更加有效的監管，更加有力量的發展，張頤武描述了一個欣欣向榮的公益發展趨勢。他認為，未來互聯網公益會成為我們國家公益事業具有主流性意義的一部分，“我覺得是升級換代，對于整個公益事業都有非常積極的促進?！?/p>

2019年，民政部便提出互聯網慈善的“中國樣本”已經初步形成。

4年過去，張頤武強調，由于中國互聯網發展形態更多樣、更豐富，互聯網創造出許多“中國樣本”，這在公益事業中也越來越清晰?！爸袊哪Ｊ?、中國的樣本確實值得全球來參考、借鑒?！?/p>

中國的互聯網公益有自己獨到的發展空間和方式。一方面是基于通過有效的、整體的互聯網支付系統和觀測系統，公益更加精準有效，且高信任度?！拔覀兊闹Ц断到y非常完備、便捷、有效率，無論從哪個入口進去，到達的感受都是極其順暢的?！?/p>

另一方面，在張頤武看來，互聯網的公益基因來源于中華的善心文化。傳統文化里“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的精神狀態，在互聯網中得到了有力的發揮。這種中國式的人性關懷，實際上是中國互聯網內在的精神。

“既在精神上，又在互聯網公益的方式上，都會對全球有非常好的啟示?！彼偨Y道，“互聯網一定會把公益事業帶向更高的層面，未來的影響會更深遠?！?/p>

“讓陽光照射到公益事業每個角落”

凌晨12點之后的短視頻直播平臺，一些老人獨自一人，或坐或跪，雙手合十，不停向用戶祈求，“行行好吧?！睗M屏幕的貓貓狗狗聚集在狹小的空間內，屏幕上出現“一顆小紅心等于10g貓（狗）糧”等字樣。各種“網絡乞討”正在午夜之后的互聯網上此起彼伏。

“50元不夠買一件衣服，但卻能延續他們生命”“99元，就可以減輕患兒許多治療開銷壓力”“100元愛心捐款，為特殊兒童照亮康復希望”……在不同的搜索引擎和社交平臺上，越來越多以募捐為目的的“公益廣告”冒出身影，但部分機構和項目存在信息披露嚴重缺失的問題，公眾的捐款便如同石如大海。

依托于互聯網，新的公益形式野蠻生長。張頤武總結道，雖然大平臺的嚴監管、規范化正在培育公眾的信任，但不可否認的是，互聯網公益的各種嘗試，還催生了很多小規模的、新的業態，“其中確實存在不清楚、模糊的環節?！?/p>

在提案中，他建議充分發揮大平臺的龍頭作用，引導更多資金、技術、人才等進入互聯網公益行業；加大力度打擊行業中的“害群之馬”，培育良性數字公益生態圈，激發平臺、慈善組織和慈善參與者的活力。

張頤武又進一步提出：“創造一套真正的信任文化，其實是至關重要的?！倍湃挝幕纳?，需要“有效的、真正的讓這些錢攤在陽光下”，他希望讓人們能夠看到，公益事業的陽光、美好、善意，“這個事業是更高精神追求的一部分?！?/p>

如此，便需要對公益行業的進一步規范。一方面，對于更零散、機制更靈活、更有彈性的環節，需要行業自律，形成倫理上的共識與準則；另一方面，加強監管是目前亟需的。

《中國互聯網公益觀察報告（2021-2022）》提出：“管理規范的滯后、現有框架與公益生態的不匹配等問題，均需要各平臺、機構、從業者共同努力，推動從法律、政策、制度、共識等方面進一步完善和覆蓋?！?/p>

對此，張頤武給出了具體可行的建議，互聯網公益方面的監管部門較多，雖然各部分都會提出各自的要求，但若不同的部門能夠統一到一個系統有效的管理方式上，形成合力，或許能夠更進一步。

這在他的提案中也有所表述：要加強對互聯網公益平臺的集中統一管理，深入推進共建共治共享治理?；ヂ摼W公益涉及互聯網、社會治理、金融等多個主管部門，建議由一個部門歸口管理，為行業發展提供穩定預期。加快推進共建共治共享，建立機制化的溝通交流渠道。

“最終讓陽光照射到公益事業每個角落，所有的參與者都能夠在陽光下運作?！睆堫U武憧憬道。