安全與健康問題頻現，企業履責須“向實” ——2月企業社會責任警示事件分析

2023年2月，南方周末中國企業社會責任研究中心共收集篩選了135件企業社會責任警示事件。從事件主體所在的行業看，占比前三的行業分別是金融業、制造業、房地產。從事件涉及的社會責任議題看，占比前三的議題分別是合規管理、消費者權益、安全與健康。

與1月份對比，安全與健康領域的警示事件有顯著升幅。就事件影響程度而言，安全與健康領域有兩類事件值得關注：一是社會影響嚴重、危及生命安全的生產事故，如因盲目追求經濟效益忽略安全生產管理造成的大型礦難事故，地產公司在建項目發生的安全事故等；二是覆蓋范圍較廣、關乎消費者安全與健康的食品、藥品、化妝品等制造企業的產品責任缺失事件，如制造企業未遵守生產質量管理規范，或監管部門抽檢中發現的產品安全問題。

圖1:2月企業社會責任警示事件分布情況

圖2:2月企業社會責任警示事件發生領域

生產責任缺失引發特大事故，隱患排查不容忽視

在2月，有23件安全與健康領域的警示事件，其中涉及食品、藥品化妝品衛生及質量事件占七成，盤龍云海藥業、鐘山藥業、溫氏牧場等知名食藥企業均涉其中。從事件內容來看，未遵守生產質量管理規范的事件3起；生產劣藥、不合格產品的事件共14起。

民生產品和服務的質量問題影響的不僅是消費者的權益，還關乎使用者的安全與健康?！吨腥A人民共和國藥品管理法》規定,藥品管理應當“全面提升藥品質量,保障藥品的安全、有效、可及”。劣藥、不合格藥品的生產背離了保護公眾健康的社會責任，不僅影響了企業商譽，甚至還會危及消費者生命健康。以民生健康為中心，為消費者提供安全健康的產品，為公眾提供正確的產品信息和進行真實的廣告宣傳，是食藥企業重要的社會責任。企業應嚴抓質量管理，通過提供優質的產品和服務來滿足人民美好生活的需求，切實為公眾的安全和健康提供保障。

2月發生生產安全事故2起，其中內蒙古阿拉善左旗煤礦坍塌特大事故引發社會關注。安全生產重于泰山?！吨腥A人民共和國安全生產法》要求安全生產工作以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。安全生產不僅是為了保障生命安全和減少財產損失，也是企業遵守法律法規和社會責任的表現，同時還是推動經濟發展和保障生態環境的重要手段。在企業加速復工復產的背景下，企業在追求經濟效益的同時，更應把安全生產放在首位，從源頭上防范化解重大安全風險。

在國內經濟穩增長促轉型的時代背景下，企業社會責任和高質量發展作為企業責任治理的重要內容，二者更應趨于融合統一。生產“加速”時刻，企業更應審慎思考社會責任和經濟效益的關系，只有重視利益相關方的期待，經營有序、守法合規，企業才可能在可持續發展道路上闊步前行。期待全社會履責向實發展，以不斷提升產品和服務的質量和效率來實現長期的利益。

圖3：2月安全與健康領域警示事件行業分類

2月十大企業社會責任警示事件

一、內蒙古阿拉善左旗煤礦坍塌致53人失聯和死亡

涉及領域：安全與健康

事件回顧：2月22日，內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司一露天煤礦發生大面積坍塌，有工作人員和車輛被埋。截至2月底，已造成53名工人失聯和死亡。

警示：安全生產責任是企業的主體責任之一，一旦發生安全生產事故，不僅影響企業的正常經營，還可能造成人員傷亡和次生環境問題。內蒙古煤礦坍塌事故暴露出企業安全生產管理不到位，企業主體責任不落實的問題。

二、渣打銀行（中國）因合規等問題被罰沒4965.94萬元

涉及領域：合規管理

事件回顧：2月17日，銀保監會網站披露罰單顯示，渣打銀行因高達39項的違法違規事項，被中國銀保監會沒收違法所得并處罰款合計4965.94萬元。違法違規事項具體包括：部分高級管理人員未經核準履職；違規向關系人發放貸款；違規發放房地產貸款；中小企業貸款資金被挪用，部分資金用于償還貸款本息；通過借新還舊、展期等方式人為調整貸款分類，掩蓋不良；重復收費、服務收費質價不符、違反規定收費等。

警示：渣打銀行(中國)本次被罰事件涉及39項主要違法違規事實，既包括制度管理、信息披露等企業治理問題，也包括信貸業務、同業業務合規問題，罰單可謂銀行違規事項“集大成者”。金融市場亂象屢禁不止，源于部分金融機構社會責任的缺失，重效益而輕合規，內控要求為業務發展讓路。開年之始，大型銀行大額罰單更具警示性，金融機構應真正將合規管理建設落到實處，規范經營行為，促進行業健康發展。

三、威馬欠薪引勞動監察部門介入

涉及領域：員工責任

事件回顧：2022年年底，威馬汽車在沒有進行協商的情況下，對工廠員工進行了大幅降薪。2月24日，威馬汽車發布內部溝通信稱，各部門根據業務安排確定先行復工復產人員名單及實際工作安排，其余人員安排無薪休假。此舉被內部員工質疑為變相裁員。2月26日，事態再度升級，威馬員工在威馬汽車黃岡工廠門口拉起多條討薪橫幅。2月27日，據黃岡市人社局下屬單位勞動保障監察局工作人員稱，市勞動保障監察局與市人社部門已成立專班受理威馬員工維權事宜。

警示：在員工就業和勞動關系上，企業應執行勞動法、勞動合同法、《勞動爭議仲裁條例》《勞動保障監察條例》等法律法規。企業對員工責任的承擔，最基本的底線應保障員工基本的生活條件。威馬的行為不但嚴重影響了員工對企業的信任度，也對企業的聲譽和穩定性造成負面影響。

四、上海建工醫院等18家醫院違反醫保規定被處罰

涉及領域：合規管理

事件回顧：2月，上海醫保局發布了多則行政處罰案，涉及上海建工醫院、上海交通大學醫學院附屬新華醫院、上海市嘉定區南翔醫院、上海市靜安區北站醫院、復旦大學附屬中山醫院青浦分院、解放軍海軍第九○五醫院等18家醫院。

警示：社會醫療保險是我國重要的社會保險制度，涉及民生權益，備受公眾關注。醫院作為醫保制度的實施單位，應承擔對國家、社會、公眾及員工的責任，將社會效益放在首位。被罰醫院通過過度檢查、重復收費、超標準收費、分解項目收費等違規做法謀取利益，嚴重擾亂了醫療保障的正常運行秩序，是商業道德和社會責任倫理缺失的表現。

五、北汽模塑泄密小米產品設計稿

涉及領域：公平運營

事件回顧：2月2日，小米公司發言人在微博發文稱，小米合作方北汽模塑泄露了小米汽車早期設計稿，小米公司依據保密協議對涉事合作方進行了100萬元經濟賠償的處理。

警示：北汽模塑泄露圖紙的行為，反映了企業在供應鏈管理工作中或存在疏漏。從供應鏈可持續管理角度看，對于有道德缺失的供應商，企業應采取處理舉措，對管理流程進行相應的糾正和改善，并覆蓋所有供應商。

六、中信證券違反反洗錢規定被罰1376萬元

涉及領域：合規管理

事件回顧：2月14日，中國人民銀行網站信息顯示，中信證券及4名高管被央行出具了行政處罰決定，其存在如下違法行為：一、未按規定履行客戶身份識別義務；二、未按規定保存客戶身份資料和交易記錄；三、未按規定報送大額交易報告或者可疑交易報告。因上述違法行為，中信證券被罰款1376萬元。

警示：金融機構在展業和經營過程中，易被違法犯罪活動利用，導致洗錢等違法事件的發生，對社會產生危害?！吨腥A人民共和國反洗錢法》中規定金融機構承擔履行反洗錢義務的法律責任，同時也將追溯機構高級管理人員、直接責任人的法律責任。中信證券被罰行為均涉具體業務，警示金融機構反洗錢管理措施應與具體業務結合，在展業的同時開展反洗錢工作，讓業務部門真正成為防范洗錢風險的“第一道防線”。

七、維娜化妝品組織策劃傳銷被罰沒1068萬元

涉及領域：責任治理

事件回顧：因組織策劃傳銷行為，維娜化妝品被上海閔行區市場監督管理局沒收違法所得988.28萬元、罰款80萬元。該公司官網宣稱“具有韓國化妝品研發能力，滲透中國，讓消費者感受到韓國化妝品及美容項目，在國內擁有3萬多家店鋪，2019年實現銷售額22億元”。

警示：傳銷的商業邏輯是以招聘下線賺取“人頭費”進行獲益，其產品或服務并不具有真正的價值，本質上屬于“龐氏騙局”。傳銷行為有違商業倫理，不僅會讓參與者蒙受經濟損失，同時擾亂了正常的市場競爭秩序，甚至還會導致社會信任危機和社會矛盾加劇。

八、紫航海鮮大飯店保潔員拾金不昧被開除引關注

涉及領域：員工責任

事件回顧:遼寧大連紫航海鮮大飯店的原保潔員宋大姐在工作中撿到了2萬元現金，將錢交給了飯店。6天后仍未有失主認領，大姐自主報警，報警后即被保潔公司開除。2月26日上午，針對“紫航海鮮大飯店保潔員被開除”事件，大連市西崗區有關部門成立了專項調查組，對相關情況展開調查。2月27日下午，當地市監局發通報表示，宋某某拾金不昧行為屬實，對涉事飯店的相關管理人員進行嚴肅處理。

警示：保潔員宋大姐拾金不昧的行為值得肯定和表揚，體現了職業道德和社會責任感。然而，保潔公司卻因大姐的報警行為將其辭退?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十九條規定，勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的，用人單位可以解除勞動合同，而無需支付經濟補償金。用人單位用所謂的“違紀行為”來解除勞動合同，嚴重侵犯了勞動者的合法權益。

九、東北制藥濫用市場支配地位被罰1.33億

涉及領域：公平運營

事件回顧：2月20日，市場監管總局發布“東北制藥集團股份有限公司濫用市場支配地位案行政處罰決定書”。決定書顯示，遼寧省市場監督管理局于2019年7月對東北制藥集團股份有限公司涉嫌濫用市場支配地位行為立案調查。遼寧省市場監督管理局根據相關規定，對東北制藥處以其2018年度中國境內銷售額2%的罰款，共計人民幣13300.44萬元。

警示：醫藥產品和服務的可及性是醫藥企業重要的社會責任。在2018年5月國家衛生健康委等部門發布的《第一批罕見病目錄》中，左卡尼汀制劑是治療目錄中原發性肉堿缺乏癥罕見病的唯一救命藥物。東北制藥作為當時左卡尼汀原料藥唯一生產廠家，濫用其在中國左卡尼汀原料藥市場的支配地位，對市場中的其他主體進行不公平的交易，增加患者成本，限制了市場競爭，背離醫藥企業的社會責任。

十、3M中國因虛假宣傳等被罰36萬元

涉及領域：消費者權益

事件回顧：2月1日，國家企業信用信息公示系統網站公布的行政處罰決定書顯示，3M中國有限公司存在虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為，主要違法事實為虛假宣傳、生產不合格產品、多收價款。上海市徐匯區市場監督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款規定，對公司沒收違法所得0.894760萬元，罰款36.354860萬元。

警示：企業采用虛假宣傳、有誤導性的比較廣告、惡意詆毀競爭對手等一系列不正當的手段來獲取利益和競爭優勢，破壞了市場經濟的公平競爭秩序和公正合法的行為規范。3M作為全球百年老店，更應重視自身道德觀念和商業倫理，真正做到以質量和效率博取市場信任。

評選方法和流程

“月度十大企業社會責任警示事件”評選采取專家投票法。月初，南方周末中國企業社會責任研究中心收集、整理上月發生的社會責任警示事件，并從中篩選出候選事件。之后，隨機邀請9位智庫專家進行“背對背”投票，按總得票數由高到低評出“月度十大企業社會責任警示事件”。