司法改革引大規??棺h,以色列政府進退兩難
一場沖突在司法改革中醞釀——頭一個月,政治上偏中立的希伯來大學暫未公開反對“司法改革”,校園里還能看見針對司法改革的“正反方”的辯論。直到3月26日,以色列九所大學發布了“反對司法改革”聯合聲明。
建立一個世俗多元的現代以色列,還是塑造一個宗教和民族主義至上的國家?這個分歧始于以色列建國之初。
目前,內塔尼亞胡及其盟友控制著議會120個席位中的64席,如果有5名盟友倒戈,以色列議會將再次動蕩。
(本文首發于2023年4月6日《南方周末》)
責任編輯:姚憶江
2023年3月27日晚八點檔的電視新聞里,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡無奈地宣布,“暫停司法改革”。過去三個月的每個周六,支持和反對司法改革的以色列人都會走上街頭游行。
“我不準備讓以色列四分五裂?!?/p>
2023年3月27日晚八點檔的電視新聞里,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡無奈地宣布,“暫停司法改革”,他引用《圣經》典故“所羅門王審判嬰兒真假之母”,暗示自己已經做出了選擇。這項計劃原定是在4月3日逾越節前完成。
過去三個月的每個周六,支持和反對司法改革的以色列人都會走上街頭游行。
但反對的聲浪越來越響。3月26日,利庫德集團成員、國防部長約阿夫·加蘭特(Yoav Galant)也因“反對司法改革”被解雇。
反對改革者普遍認為,“司法改革計劃”威脅了以色列的民主基礎。
反對聲大過了支持聲
早在2023年1月4日,內塔尼亞胡新內閣就任不到一周時,以色列副總理兼司法部長亞里夫·萊文便迅速宣布了“司法改革計劃”,其中包括法官任免、司法審查、議會否決權、政府部門法律顧問、司法審查行政決策五大方面。
彼時,在希伯來大學攻讀古代西亞文明研究的燕昭宇還未感受到以色列社會的動蕩?!拔?月份去特拉維夫旅游時,碰上了當地一場大規模的游行,才發現司法改革已經成為以色列左右派的爭論焦點?!彼蚰戏街苣┯浾呋貞?。
以色列是一個沒有憲法的國家,它的國家機器和社會運轉依賴于《議會法》《土地法》《總統法》《司法制度法》等一系列“基本法”。
“在以色列,所有基本法相關的提案均要由最高法院審查、審定才能立法。最高法院對行政權起到了極大的制衡作用?!敝袊F代國際關系研究院中東所研究員陳雙慶告訴南方周末記者,萊文“司法改革計劃”的核心便是削弱最高法院權力,提高政府和議會的地位。
“削弱最高法院的改革是第三圣殿終結的開始!”八十來歲的以色列最高法院前首席大法官阿哈龍·巴拉克嚴聲呵斥,他口中的“第三圣殿”則代指現代以色列。他和反對改革者都認為,“司法改革計劃”威脅了以色列的民主基礎。
具體來看,在該計劃中政府可以任免法官選拔委員會的多數席位(至少七人),直接掌握了法官的任命權;該計劃也將限制最高法院對于議會立法的審查實權,明確禁止最高法院審查具有憲法
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