【中國經濟調研報告】合肥：保護主義之矛難攻反保護主義之盾

【兩會特別報道·中國經濟調研報告】

在強勢官員的精心設計之下，合肥的政府建設項目六權分立，政府冀望招投標真正形成競爭，而企業能在競爭中成長。

但當本地企業突然飄搖于經濟危機之中，政府急切的援手卻被自己兩年來親手設立的制度擋住。當苦心設立的市場機制遭遇保護主義的挑戰，合肥的故事將如何延續？

救，還是不救？

眼看著本地企業在經濟危機中飄搖，合肥市政府卻犯了難，盡管他們手握五百多億政府基礎設施投資和政府采購資金，是歷史上“錢最多的一年”。

合肥市政府的矛盾，從文件的批復就能看出端倪。

去年年底，安徽省發文，要各級政府優先采購本省產品。2008年11月，合肥市政府辦公廳順勢發布《關于促進經濟平穩較快增長若干意見》，也同樣指示優先購買本地產品，使用本地建材。

但當合肥市招投標辦公室列出產品目錄，并草擬出相關政策，以在招標中對本地“創新產品”進行傾斜時，市里卻又遲遲未批。

市經委提出一些促進本地企業銷售的政策，比如對購買本地產品給予一定補貼，也遲遲未能得到市政府的確認。

像所有的地方父母官一樣，維護本地經濟平穩發展無疑是第一要務?？墒菫槭裁丛谠S多地方政府紛紛向本地企業伸出援手之時，合肥卻如此猶疑？

除了擔心引來批評地方保護的輿論壓力之外，更重要的是，合肥的決策者們知道，在那里最近兩年改革形成的政府項目建設體制下，想幫本地企業已經不那么容易了。

而這套制度，正是兩年前當地政府為了促進競爭而親手設立的。

各省支持本地企業的措施

安徽：鼓勵使用省產工業設備；政府優先采購省產汽車，鼓勵城市出租車使用奇瑞等企業生產的轎 車；鼓勵企業積極使用安徽省產鋼鐵產品；政府投資項目要優先使用安徽省產鋼材、水泥、鋼門窗、浮法玻璃、電線電纜以及配電設備；皖電用皖煤；促進省產煙酒 銷售；政府優先采購本省產品；促進省產農機、化肥向農村市場銷售

河南：政府優先采購省內產品。公交車輛、農機補貼、物資儲備等原則 上使用省內產品。公務用車、環保設備、藥品集中采購、家電下鄉等所需產品，優先使用省內產品。政府機關、事業單位和國企公務接待一律使用省內產品。省固定 資產投資項目中的材料和設備、系統集