公平競爭與自由競爭，差別在哪里？丨快評
設想有兩地方都對本地、外地企業一視同仁，但“一視同仁”也有兩種。第一種，兩地都同等放開市場、讓要素與商品自由流通并自由定價，沒有任何補貼與政策扶持，這是公平競爭，也是自由競爭。第二種兩地都對本地、外地企業有一樣的市場準入限制、價格管制與產業政策等，這是公平競爭，但自由競爭打了折扣。
（本文首發于2023年5月18日《南方周末》）
責任編輯：辛省志
日前，國家市監總局官網發布公告，就《公平競爭審查條例（征求意見稿）》公開征求意見。其背景是，2022年3月，中共中央、國務院出臺《關于加快建設全國統一大市場的意見》，隨后全國人大常委會為此修訂反壟斷法，提出“國家建立健全公平競爭審查制度”。
反壟斷法，2008年施行、2022年修訂，其第五章為“濫用行政權力排除、限制競爭”，修訂之前有六條，修訂之后有七條，針對的是行政壟斷的種種情形與做法。2018年，國家市監總局成立。在此之前，“國務院反壟斷執法機構”有三家，其中反行政壟斷由工商總局負責執法；在此之后，三家歸一，市監總局反壟斷局負責所有的反壟斷執法。
就行政壟斷而言，反壟斷法既授予了國家市監總局事后執法權，也規定國家市監總局可授權省級市監局行使事后執法權。已有多起省級市監局對同
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