2009年工作部署

3月3日15時，全國政協十一屆二次會議開幕，聽取賈慶林主席作政協全國委員會常務委員會工作報告。

以下是報告部分摘要：

二、2009年工作部署

2009年，是新中國成立60周年，是人民政協成立60周年，也是妥善應對國際金融危機沖擊、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一 年。人民政協工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，系統總結人民政協成立60年的寶貴經驗，把保持經濟平穩較快發展作為首要 任務，把維護社會和諧穩定作為重要責任，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，堅定信心、迎難克艱，為繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代 化凝聚強大力量，作出積極貢獻。

(一)著力用科學發展觀指導推動工作

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的強大思想武器。在新的歷史起點上，我 們要奪取全面建設小康社會新勝利，就必須用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；在新的歷史條件下，我們要開創人民政協事業新局面，同樣必須用科學發 展觀審視過去、引領當前、籌劃未來。要繼續扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識，真正把科 學發展觀轉化為人民政協服務科學發展的堅強信念、謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的實際能力，自覺貫穿到履行職能、開展工作的全過程。要著眼于人民 政協事業的科學發展，真正把思想認識從那些不符合科學發展要求的觀念和做法中解放出來，著力研究解決履行職能中的重大理論和實踐問題，構建有利于服務科學 發展的體制機制，在促進科學發展中實現人民政協事業的新發展。

(二)著力推動經濟平穩較快發展  

保持經濟平穩較快發展是今年經濟工作的首要任務，也是人民政協履行職能、服務大局的主攻方向。要認真學習貫徹中共中央一系列決策部 署，切實把思想和行動統一到中央精神上來，堅定信心、迎難而上，形成共渡難關、共促發展的強大合力。要密切關注國際金融危機的發展態勢，深入跟蹤國家促進 經濟增長政策措施的實際效果，抓住趨勢性、苗頭性問題，多做前瞻性、預見性研究。比如，如何實現投資較快增長，著力擴大消費，保持進出口貿易穩定；如何鞏 固和加強農業基礎地位，發展現代農業，促進農民持續增收；如何深化重點領域和關鍵環節改革，扶持中小企業發展，實施積極的就業政策；如何促進產業結構的優 化升級，有效實施十大產業振興規劃，全面落實科技支撐措施；如何推進節能減排，應對氣候變化，實現資源能源的合理開發與利用；如何推動區域協調發展，搞好 扶貧開發，加快災區恢復重建，以及積極籌辦世博會等等。要圍繞這些問題，組織委員開展專題調研和視察，及時反映情況，提出對策建議。要選擇“擴大國內需 求，保持經濟平穩較快發展”、“加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力”等問題，開展專題協商議政活動，為黨和政府有效應對國際金融危機提供決 策參考。

(三)著力促進民生改善與社會和諧穩定 

為政之要首在利民，為治之道重在安民。面對復雜嚴峻的經濟形勢，千方百計解決好民生問題，促進社會和諧穩定，尤為重要。要始終重視 民生、時刻關注民生，緊緊圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化、環境保護、生產和食品藥品安全等熱點難點問題議政建言，協助黨和政府做好問政于 民、問需于民、問計于民的工作，解決好關系群眾切身利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要鼓勵政協委員中的非 公有制經濟人士積極承擔社會責任，努力做到企業不裁員、不減薪、不欠薪，構建和諧勞動關系。要廣辟信息來源，暢通信息渠道，及時反映社情民意，加強思想政 治引導，做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，維護改革發展穩定的大局。注重發揮民族、宗教界委員的獨特作用，宣傳黨和國家的民族、宗教政策，選擇少 數民族和民族地區經濟社會發展的重大問題以及宗教工作中的突出問題深入調研，鞏固和發展民族團結、宗教和睦的良好局面。 

(四)著力加強同港澳臺僑同胞的大團結大聯合

實現中華民族偉大復興，離不開香港、澳門長期繁榮穩定，離不開兩岸關系和平發展，離不開海外僑胞廣泛支持。要堅定不移地貫徹“一國 兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，密切與港澳委員的聯系，完善發揮港澳委員作用的工作機制，支持港澳 委員在香港、澳門社會政治事務中發揮積極作用。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況和政協常委會議精神，結合港澳委員關注的問題，組織好在內地的考 察、視察活動，鼓勵他們為國家發展、社會穩定獻計出力。堅決貫徹中央關于對臺工作的大政方針，認真學習宣傳胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年 座談會上的重要講話精神，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，充分發揮人民政協的自身優勢，不斷地擴大和深化兩岸各領域交流合作與人員往來，就發展兩岸關系 進行深入研究并提出建議。要高舉愛國主義旗幟，廣泛團結海外僑胞，密切與歸僑僑眷的聯系，繼續組織僑胞代表回國參觀考察，支持海外留學人員回國工作、回國 創業或為國服務。 

(五)著力拓展人民政協的對外友好交往 

開展人民政協的對外友好交往，對于加強我國與世界各國的交流合作具有重要意義。我們要高舉和平、發展、合作的旗幟，有計劃、有重 點、多層次、多領域地開展對外交流活動，有針對性地做好各專門委員會的對外交流。積極地支持中國經社理事會開展友好交往活動，切實做好“21世紀論壇 ”2010年會議的籌備工作。加強中國宗教界和平委員會與世界宗教和平組織的聯系與交往，廣泛宣傳我國宗教信仰自由的政策和宗教信仰自由的狀況。進一步做 好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度和政黨制度的了解和理解。

(六)著力加強人民政協的自身建設 

自身建設的力度和成效，決定著履行職能的質量和水平。要加強中國共產黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事，建立健全民主黨派和無黨 派人士在人民政協履行職能的工作機制，組織他們圍繞國家重點方針政策開展協商議政，發揮民主監督作用。突出界別特色，創新活動方式，完善工作制度，推動委 員廣泛聯系本界別群眾，了解和反映社會不同階層的愿望和要求。加強委員隊伍的建設，重視思想政治工作，組織委員全員學習培訓，辦好有利于委員知情明政的報 告會、情況通報會，建立委員履職情況的統計制度。加強專委會的工作和建設，適時召開專委會工作座談會，總結經驗，規范程序，提高工作實效。密切同地方政協 的聯系，交流經驗，研究問題，推動工作。加強政協機關建設，完善體制機制，努力創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”政協機關，促進機關工作協調統一、 規范有序、靈活高效運轉，為履行職能、開展工作提供有力保障。

2009年，我們將按照中共中央的統一部署和安排，協助組織好慶祝新中國成立60周年和人民政協成立60周年活動。通過舉辦紀念 會、座談會、研討會等活動，熱情謳歌社會主義新中國翻天覆地的巨大變化，全面回顧人民政協同共和國同經風雨、共鑄輝煌的偉大歷程，認真總結堅持和完善中國 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的寶貴經驗，進一步探索新形勢下人民政協工作的特點和規律，在中國特色社會主義政治發展道路上把人民政協事業不斷推向 前進。

改革發展的責任和使命，激發我們的智慧和力量；前進征途的風險和挑戰，考驗我們的信心和勇氣。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書 記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結海內和海外的一切積極力量， 調動直接和間接的一切積極因素，攜手同心，開拓奮進，奪取全面建設小康社會新勝利，共同譜寫中華民族偉大復興的新篇章！