首份國家基本養老服務清單發布,政府重點保什么?
“它的一個非常重要的意義在于,首次界定了政府在養老服務方面的責任?!边^去,政府、市場、家庭等責任主體的邊界不清,時常導致政府職能錯位,這在業界已多有討論。
“中西部的農村地區,要達到基本養老服務清單的目標,可能存在比較大的難度,因此可能中央財政要有一些支持,否則靠地方的話很難縮小地區的差距?!?br />
陳功認為《意見》中提到的這幾項內容更為直接地助力養老服務市場的發展:居家適老化改造、信息無障礙建設、康復輔助器具社區租賃等。
責任編輯:何海寧
2023年4月,在河北邯鄲一家農村養老服務中心,老人正在進行康復訓練。
2023年5月21日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),要求加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。隨同《意見》印發的還有《國家基本養老服務清單》(以下簡稱《清單》)。
這是一份重點關注失能、特困老人的服務清單,共16項,涉及物質幫助、照護服務、關愛服務三大類服務,包括基本養老保險、老年人能力綜合評估、高齡津貼、家庭養老支持服務等。
民政部養老服務司負責人在相關新聞發布會上介紹,國家《清單》明確了現階段各級政府必須予以保障的基本養老服務項目范圍和底線標準,可以讓地方政府對現階段保障養老服務“重點要保什么”“保到什么程度”做到心中有數。
“相當于給政府養老服務職責劃了底線?!北本┐髮W人口研究所所長陳功說,如此政府的權責更為清晰,明確在養老服務領域該做什么。
“誰家孩子誰抱走”
“它的一個非常重要的意義在于,首次界定了政府在養老服務方面的責任?!敝袊鐣U蠈W會養老服務分會副會長、中國人民大學教授楊立雄說。過去,政府、市場、家庭等責任主體的邊界不清,時常導致政府職能錯位,這在業界已多有討論。
楊立雄時常批評60周歲及以上老年人免費乘公交的做法,認為盡管這項政策很受老年人歡迎,但未必屬于政府職能范圍,也不可持續?!皯摪彦X給到失能在家的,需要看病照護的?!?/p>
中國老齡協會事業發展部主任李志宏則提到常討論的案例:假如公辦養老機構不設門檻地面向全體老人,收住許多低齡健康老人,那么真正有需要的失能老人可能住不進去;而相應的民營養老院由于收費較高,則鮮有人光顧?!叭绻c市場的邊界不清,也會擠壓市場的發展空間”。
此外,這種
登錄后獲取更多權限
校對:胡曉