異地辦婚姻登記:長期存在的客觀需求,為何遲遲無法全國通辦?

“領證反而是最簡單的事。我還打過12345問過,為什么不能像駕駛證異地年審一樣,不是早就實現電子化了嗎?”

早在第一輪試點開始后,就有一種聲音質疑跨省通辦可能會加劇“重婚”犯罪現象。魏磊杰認為,跨省通辦的前提是數據跨省互通,恰恰會有效遏制“重婚”犯罪。

“我們省因為不是試點成員單位,就無法辦理,還被群眾在12345上投訴過,我們也知道這是一項便民措施,并且需求量很大,問題在于我們沒有得到上級授權,確實做不了?!?br />
(本文首發于2023年6月8日《南方周末》)

責任編輯:吳筱羽

2023年6月1日,內蒙古呼和浩特,一對新人在跨省登記窗口登記結婚。 (視覺中國/圖)

2023年5月18日,國務院批復同意擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點。北京、天津、河北、內蒙古等21個?。?span class="nfzm-web-style--kaiti" style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, STKaiti;">自治區、直轄市)實施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。這距離首輪試點已過去兩年。

第二輪試點自6月1日開始,同樣為期兩年。5月25日,在民政部專題新聞發布會上,民政部社會事務司司長王金華介紹,擴大試點后的21個省份將覆蓋總人口的78.5%,能夠基本滿足群眾異地辦理婚姻登記的需求。

在試點地區,婚姻登記的男女雙方均非本地戶籍的,可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證在居住證發放地或在一方常住戶口所在地申請辦理婚姻登記。

改革開放后,中國人口流動性劇增,“人戶分離”成為普遍現象。但按照現行法規、條例,只能選擇夫妻一方戶籍所在地辦理婚姻登記?!翱缡⊥ㄞk”成為一種顯性需求,但立法工作出現明顯滯后。

直到2015年,北京在全國首次實現婚姻登記跨區域辦理。此后,異地辦理婚姻登記的嘗試逐漸增多,廣東、浙江先后開始各自探索。2021年6月1日起,經國務院批復,民政部牽頭,山東、廣東、武漢市、西安市等7省2市首輪試點婚姻登記“跨省通辦”。

異地辦理婚姻登記的客觀需求長期存在,改革試點為何啟動如此之晚?我們離“全國通辦”還有多遠?

領證花了2/3家庭月收入

不管已婚還是未婚,不少人可能都不知道,婚姻登記有時并不是一件容易的事。

在福州生活的山西晉中人呂曉光,為此曾耗費了2/3的家庭月收入,以及孕期妻子的奔波驚險。呂曉光今年32歲,2013年從福州市一所高校食品質量與安全專業畢業后,留在當地一家企業工作。

2019年,公司在福建南平開拓業務,呂曉光被派駐前往協助籌備工作,和女朋友的婚事也被提上日程。雙方約定,于當年春節假期由男方父母、親友前往四川德陽宴請女方親友,先訂婚。

不久后,新冠疫情暴發,訂婚只能延后辦理;再后來,疫情反復,領證和辦婚宴,兩件事也都擱置下來。

2022年4月,未婚妻懷孕,呂曉光決定在福建購房。為了能提取夫妻雙方的公積金辦理貸款,緩解還款壓力,結婚登記也必須得辦了。呂曉光于是向南平市延平區民政局咨詢能否辦理結婚登記,被告知夫妻雙方戶籍都不在南平市,無法辦理。

“沒辦法了,證必須領?!惫局慌巳焓录?,出發前一晚做核酸檢測,第二天早上,從南平坐高鐵去福州,從福州坐飛機去成都,再從成都乘車去德陽,“三天假期兩天是在來回的路上”。呂曉光說,在飛機上,孕早期的妻子妊娠反應嚴重,他又臨時給妻子從經濟艙升艙至公務艙,“飛回福建也是公務艙,我坐經濟艙。來回路費一共花了七千多,再加上兩個人損失的全勤獎,差不多有一萬塊錢。當時我

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