實踐者、研究者共同探討數字化助力鄉村振興 回歸內生型發展是鄉村真正可以振興的有效路徑
全面推進鄉村振興的過程中，如何提升鄉村內生發展能力，增強群眾內生發展動力，正在成為產學研各方關注的重點議題。2023年6月12日，南方周末和騰訊共同舉辦“數字化助力內生型鄉村振興”研討沙龍，來自高校、科研院所的專家學者，鄉村振興一線的干部、項目代表以及騰訊為村發展實驗室的相關負責人，齊聚云端，共議數字技術如何助力鄉村內生發展。
理念的回歸：從外生型到內生型鄉村振興
“數字工具的連接功能，最終是由人來實現的。推進鄉村振興，必須要把重心回歸在第一線的農民本身”，騰訊可持續社會價值副總裁、為村發展實驗室負責人肖黎明談到，騰訊早在2009年就發起了“筑夢新鄉村”項目，積極投身于鄉村發展事業。騰訊在多年深入鄉村肌理的過程中深刻感到，鄉村振興的主角仍然是農民，農民了解農業生產、熟悉鄉村文化，最能夠發揮當地特色優勢。實現農業農村現代化和高質量發展，農民是當仁不讓的實踐主體和動力來源。
面對鄉村人才不足的現狀，肖黎明介紹，騰訊2021年5月與農業農村部聯合啟動“耕耘者振興計劃”，“共富鄉村”項目也在同年開展?！案耪哒衽d計劃”面向鄉村治理骨干和新型農業經營主體帶頭人開展培訓，將數字工具與“村民說事”“積分制”深度融合，推出村級事務管理平臺，促進鄉村治理有效推進。2022年4月，農業農村部辦公廳印發文件，“耕耘者振興計劃”面向全國31省市自治區推廣落地，并于2023年寫入農業農村部一號文件。如今，村級事務管理平臺的數字治理模式已經覆蓋到了全國31個省、市、自治區的27373個村莊，服務村民共計超過278萬人?！肮哺秽l村”項目在共富機制建立、鄉村CEO人才培養和數字化賦能三方面進行積極的探索。具體而言，我們的項目，堅持政府主導、農民主體、社會共創、騰訊助力的工作原則，通過培養鄉村經營性人才，壯大村集體經濟，把利益最大化地留在村集體和農民手中，讓農民可以就地過上現代化生活。截至目前，騰訊共富鄉村建設探索和規?；瘡椭埔言谥貞c、廣西、云南等地陸續展開，并取得了很好的成效。例如，重慶酉陽何家巖村通過試點示范，村集體經濟收入從2021年的100萬增長至2022年的479萬元，翻了兩番，人均可支配收入1.83萬元、增長26%。
肖黎明表示，騰訊作為一家數字科技企業，一直在探索如何運用自身的核心優勢和能力，切實推動可持續社會價值創新。希望通過助力提升鄉村的內生發展能力、增強內生動力，讓廣大農民的奮斗結出更多碩果，讓更多人看見農村優美的生態，讓鄉村社會有更多連接外部世界的機會。
在北京大學中國社會與發展研究中心主任邱澤奇看來，騰訊數字化助力內生型鄉村振興的實踐一個非常突出特點就是“發展理念的回歸”。他認為，過去鄉村發展主要是外生型，即通過城市發展來帶動鄉村?；貧w到內生型的發展上來，是鄉村真正可以振興的有效路徑。
邱澤奇認為，鄉村振興在本質上是人才的振興，沒有人才就不可能有產業興旺。鄉村振興如今的關鍵的問題不完全在于鄉村本土人才的振興，而在于如何能夠讓人才匯聚到鄉村來，能夠實現鄉村的產業興旺，實現鄉村的治理有效。人才的培養種子是關鍵，“耕耘者振興計劃”就是為鄉村振興的內生型發展提供人才的種子。
鮮活的實踐：數字技術助力鄉村治理和鄉村經營
內蒙古自治區烏蘭察布市卓資縣十八臺鎮黃旗灘村是一個典型的傳統農業村。近幾年來，黃旗灘村積極擁抱數字化浪潮，用上了“村級事務管理平臺”，給鄉村治理帶來了新的風貌。村黨支部書記、村委會主任薛志龍認為，數字化平臺破了時空限制，使村莊重大公共事務決策能與村民連接，將小微權力“曬”在陽光下，增進了群眾對村級基層組織的信任?！皶浶畔洹薄按迕裾f事”架起了溝通橋梁，激發了群眾參與鄉村振興的內生動力。同時，“耕耘者振興計劃”用市場化的方式培養、提升了村干部的市場化思維，數字化平臺使村莊與外界項目、資金、技術和市場建立了連接，為村莊的文化、生態、旅游等資源拓展了價值實現的機會。
在山西省河津市樊村鎮西磑村，祖祖輩輩留下來的婚禮前大擺宴席的風俗習慣給村民們帶來了沉重的負擔。村民們僅5天的時間，利用微信小程序“村級事務平臺”，就通過了西磑村新的《村規民約》——舉辦婚禮前不擺宴席。央視《焦點訪談》報道了這一案例認為，數字化為破解鄉村治理難題提供了“超級能力”。村黨支部書薛民介紹，“村民說事”讓全村老百姓變成人人都是發現者，個個都是監督員，不但大大節約村民、村民代表、黨員的時間，實現了線上投票表決，而且平臺成為村干部施政的一個重要幫手，幫助村干部發現更多問題，讓更多老百姓參與到治理當中，大大保障了老百姓的知情權。目前，通過“村民說事”，西磑村已累計辦理各項事務119件。
廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣龍脊鎮龍脊村鄉村CEO廖志騰是騰訊“鄉村CEO培養計劃”第一期培訓學員。他的家鄉有美麗的龍脊梯田，早在5年前就被聯合國糧農組織評為了全國重要農業文化遺產。但因為在深山里，這些優勢并沒有更好地發揮出來。龍勝縣第一期三位鄉村CEO學員今年2月份成立了廣西桂林龍騰文化旅游開發有限公司，打造了統一的龍脊山鄉村CEO甄選等品牌，通過品牌化發展，帶動了當地的大米、臘肉、羅漢果、茶葉等特色產業的銷售。五一期間，龍脊村舉辦了開耕節活動，日均客流量達3000多人次，活動期間僅門票收入達24萬余元，加上住宿、餐飲以及其他費用，總計收入超100萬元。
重慶市酉陽自治縣曇花田鄉黨委書記鄒藝介紹了何家巖村的共富鄉村試點建設情況。中國農業大學、騰訊SSV共同發起的鄉村CEO計劃，給何家巖培養了返鄉企業家牽頭的鄉村CEO7人團隊，在村集體的主導下，經營共富合作社七大新業態，并培養業態的運營、財務、宣傳、后勤等各類專業技能人才50余人。這些人員起到了很好的帶動作用，更加激發了農民的內生動力。越來越多人通過公眾號、視頻號了解到了何家巖村，何家巖村的名氣響了，村民們對村莊的榮譽感、自豪感也越來越高。2022年，何家巖村變現創收共實現128萬元，便捷服務何家巖消費者近200萬人次。5月初，何家巖村共富鄉村建設經驗被推廣到全縣15個村莊。
耦合內生需求：實打實地解決鄉村發展痛點問題
“村民說事”功能在鄉村治理有效過程中最核心的功能是讓大家更高效地參與共治，騰訊耕耘者振興計劃項目負責人陳圓圓談到，數字化工具的核心價值是在于它可以讓一些事情的辦理、問題解決更有效率，西磑村恰恰運用好了工具最根本的特質。目前全國已經超過30000個村莊啟用村級事務管理平臺，服務對象超過341萬，通過“村民說事”這個版塊展開“說事”的事件已經超過1.64萬件。村干部還可以登錄平臺看到全國的“村民說事”情況，看其他村是怎么解決問題的。大家在基層治理各顯其能，既便于相關部門從全國發現基層問題，也便于發現在基層中生長出來的好的治理方法?；鶎犹岣吡诵?，減輕了負擔，而村民們更好地獲得了黨群服務，認同了基層的組織。
如何讓實際收益歸于農民，用數字化的工具助力提升農民收益？騰訊共富鄉村項目負責人陳晶晶介紹，“為村共富鄉村”項目主要是圍繞加速鄉村市場化發展，加速村集體和農民收入，從而加速縮小城鄉差距，助力鄉村振興共同富裕的這樣的一個核心目標，來發揮騰訊的產品技術優勢和商業能力經驗，圍繞村莊的數字化經營提升和縣鄉村的數字化經營人才的培養，這兩個方向來助力農民的可持續增收，助力鄉村的可持續發展，期待為鄉村振興共同富裕探索出創新性可復制的解決方案。
騰訊“共富鄉村”項目一直在不同維度探索鄉村經營型人才的培養，騰訊廣告品牌公關中心副總監李碣石介紹，騰訊可持續社會價值事業部、騰訊廣告等部門連續兩年發起了豐收好物計劃，瞄準了返鄉青年小鎮創業家這一關鍵群體，探索縣域農產品品牌數字化轉型升級的可持續方案。在李碣石看來，小鎮創業家培養的關鍵就是如何匹配小鎮創業家需求，即在數字化平臺上打造農產品品牌，構建一個以消費者為中心，將線上線下、公域私域整合起來的數字化經營模式。李碣石介紹，來自全國38個縣1600名左右的返鄉青年參加了騰訊的15門課程，有的已經能通過社群營銷，一年賣出接近2000萬元左右的燕麥產品。
清華大學智能社會治理研究院助理研究員舒全峰去何家巖村調研過多次，他認為，何家巖村為什么能獲得群眾的廣泛支持，因為用技術手段解決了生態產品度量難、交易難、變現難的痛點，與農村發展的內生需求實現了耦合。
舒全峰認為，農民參與村莊的公共事務治理、發展集體經濟的集體行動能力并沒有弱化，只是被隱藏了。當有一個合適的外來力量干預時，農民們這種隱藏的集體行動能力就會被有效地激發出來，他們其實有很強的內生動力。集體行動的內生動力怎么激發出來？核心的要點還是外來力量能不能匹配村莊的內生需求。比如“豐收好物計劃”，解決了農業品牌化、特色化不足所導致的農產品賣不出好價錢的痛點。因而能夠顯著助力縣域農產品的營銷。當外來力量能夠實打實地解決鄉村痛點問題，匹配上農業農村農民的真正需求時，村莊的內生發展能力、村民的內生發展動力，就能夠被有效地激發出來。共同推進鄉村的可持續發展。舒全峰認為，任何數字治理的工具開發和應用脫離不開鄉村社會的內在邏輯。
中國社科院社會學研究所經濟與科技社會學研究室主任呂鵬在總結時表示，通過此次沙龍研討，看到了數字化助力內生發展模式將成為鄉村振興時期突破內生發展問題的重要選擇。這一模式正融入鄉村發展的各個場景，在未來可能會發揮出更大的力量。希望在不同社會組織的共同努力下，在科技的支持下，能夠解決長期以來的發展不平衡問題，和廣大鄉村共享社會高質量發展的成果。
發現并探索解決問題：騰訊探尋數字技術破解發展難題
騰訊今日同步對外發布《數字化助力鄉村內生型發展》報告，回顧總結十數年扎根鄉村的實踐經驗，并沉淀出一套基于新內生發展理論的數字技術賦能內生型鄉村振興的“騰訊模式”。騰訊希望運用自身科技和數字化能力，突破發展的瓶頸，包括鄉村人才隊伍不足、鄉村人力資源不優、鄉村人員參與不夠等，探索鄉村振興的創新模式；同時聚焦可持續價值創造，在支持鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理的過程中，沉淀產品、服務、機制、模式，并進一步應用到更大范圍的鄉村振興實踐中，與社會各界同向發力、相互接力、形成合力，為農業、農民和農村帶來更多可能性。
報告指出，近年來，數字化技術及其支撐的數字經濟所展現出的強勁動力為我國鄉村地區的現代化發展帶來了機遇。但是，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題仍然存在。在數字時代背景下，互聯網企業紛紛布局鄉村，探尋以數字技術創新破解鄉村發展難題的路徑。騰訊正在嘗試以最擅長的能力去為鄉村振興中“最痛的那個點”找到新的解決辦法，讓企業的創新升級成為鄉村振興的強大助力。
在數字技術的賦能下，圍繞著數字時代鄉村治理的真正需求，鄉村社會的自然地理環境被重塑，經濟社會條件被優化，通用制度規則被完善，這些極具現代性和顛覆式的變革，正在建構并夯實鄉村可持續發展的制度基礎。這一制度基礎讓來自鄉村外部的支持資源和鄉村內部的內生條件能夠在鄉村振興的行動舞臺上實現耦合發展，并得以達成有效的集體行動，傳統與現代、城市與鄉村、農民與市民就此被整合進了一個相互依存的社會生態系統，鄉村振興和社會價值創新的可持續性也因此有了新的動能、機會和場景。