國企高薪之患，出路在市場化

一個非市場、非私人的企業高管，薪酬必須接受政府約束，而政府必須尊重納稅人的裁決

從今年的2月份開始，東方航空公司的高層管理人員的工資單出現不同程度的下降，每月少幾百元到幾千元不等，這是為了應對金融危機，更是因為東航眾所周知的巨額虧損。不止東航，上汽集團等9家上海國有大型企業高層將率先帶頭減薪，最高降幅達40%。據了解，企業降薪潮已波及到國內房產、航空、石化、電力、IT、證券、金融、印刷等一系列行業。前不久，河北省國資委下發指導意見，要求國有企業在金融危機面前，領導層帶頭降低薪酬，以實際行動帶領職工共度難關。從今年1月份起，河北大型國企負責人預付工資減發都達到或超過20%。

即便這樣，民眾仍然不買賬，在三一重工等大型非國企曝出一元薪酬、零薪酬之后，人們質疑這些公司總裁作秀成分重于實質，公司薪酬激勵機制并不合理，甚至進一步質疑公司治理結構形同虛設。

國有控股企業高薪是年年難講年年講的話題——之所以年年難講，是因為一系列規范政策出臺并沒有讓國企高薪現象有所緩解，之所以年年講，是因為高薪現象所引發的逆向激勵與社會矛盾，已經到了十分急迫的程度。

國企高薪現象之所以屢糾難改，是因為一系列制度性障礙成為攔路虎，市場定價與行政定價之間榫枘不合所致。

國企高管究竟是職業經理人，還是政府官員？邊界到現在還是模糊不清。

國企高管的工作是企業經營者，但其選拔體制又非是市場化的從職業經理人團隊中挑選，而是從后備干部中選拔，雖然國資委試行過從全球招聘央企副總一職，卻無改行政選拔的大局。央企高管搖身一變就能成為政府官員，其間沒有任何阻礙，如曾任東風汽車公司總經理的苗圩先生，于2005年5月起先后任湖北省委常委、武漢市委書記、市人大常委會主任，2008年4月23日，被任命為工