1937年三所私立大學補助費之爭

1937年11月，復旦、大夏聯合大學負責人在廬山圖書館前合影，前排左起：王裕凱、章益、歐元懷、王伯群、吳南軒、吳澤霖、藍春池。 （資料圖/圖）

到1930年代，民國大學開辦過濫的弊端已經凸顯。1931年度，?？埔陨蠈W校中，文、法、商、教育、藝術等文科類學生占70%，理、工、農、醫等實科類僅占30%。1933年，教育部規定限制文法科招生，文科類院系新生和轉學生的平均數量不得多于實科，一些辦理不善的文法商院系被勒令停辦或合并。1934年3月，國民政府批準獎勵辦學成績優良而經濟困難的私立?？埔陨蠈W校，從當年起每年撥款72萬元。補助費由各校申請，教育部聘請專家組成審查委員會，考察各校辦學與財政狀況，兼顧地方教育程度差異，決定具體名單。這項補助要求實科應占70%以上，約70%的經費用于擴充設備，30%用于添設特種科目教席，校方須呈報詳細支用賬目，體現了高等教育改革對于發展實科的偏重。

三所私校從名單中消失

補助費方案公布后，有41所私立學校提出申請，32校最終獲得補助，金額從數千至上萬元，最高為廈門大學的9萬元，給予實科的補助占80.7%。補助的數額，與教育部派員考察的反饋有關。1933年底公布的視察上海五所私立大學——大同、滬江、復旦、光華、大夏和國立暨南大學的報告書，對大同和滬江評價較好，肯定了收支平衡、設備完善、“辦學精神極為貫注”等優點，對光華、復旦、大夏則多有批評。如針對復旦，指出連年負債、圖書儀器實驗設備缺乏、課程編配不夠合理等問題，認為大夏的財力不足以支持眾多院系，師范?？撇粦衷O四系，商學院辦理不佳，且“學生風尚多趨奢侈，女生更見浮華”。除了教會大學滬江的經費充足，教職員均聘為專任，其余幾校都是專任教員太少，兼職過多，影響教學質量。這一點最嚴重的是復旦，兼任教員高達八成，遠不符合《大學組織法》兼任教員不得超過全體教員三分之一的規定。其后，1934年的補助費分配，大同和滬江分別得到3.5萬和2萬元，復旦、光華、大夏各1.5萬元。

1934年11月，上海這五所大學的校長聯名呈請提高補助金額，認為相較國立大學的經費，國家對私立學校投入太少。1933年度，國立各大學共13173名學生，經費合計13478萬元；私立大學學生9465人，僅得72萬元，相差懸殊。但這一意見未被采納，1935年度私立補助費仍為72萬元，分給同樣的32校。1936年度，72萬元總額不變，受助學校增至40所。增加的主要是醫專、藝專等小規模?？茖W校，補助金額均在三五千元，原有學校的金額個別有所調整，整體變動不大。

1937年度，這筆款項改稱“省私立?？埔陨蠈W校補助費”，資助對象擴大到省立大學。1937年7月初國府公布的補助名單分兩部分，36所私立學校共得72萬元，6所省立學校獲得14萬元。對比之前的私立40校名單，1936年度增入的無錫國專被新增的福建學院取代，廈大改為國立，無須再補助，