全球首個AIGC法規出臺，93天里監管思路轉彎丨科創要聞

7月13日，國家互聯網信息辦公室聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、廣電總局聯合發布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是全球第一個全面監管生成式人工智能（AIGC）的立法文件，該辦法共24條，將于2023年8月15日起正式施行。

2023年是AIGC元年，在這個全新的計算機生態中，中國企業迅速跟進。自3月16日百度推出中國首款大模型“文心一言”后，接下來4月，幾乎每天都有新產品發布，或出自傳統互聯網大廠，或出自投身AI的創業者。

政府監管也在適時而動，4月11日，《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發布，其中涉及生成式人工智能內容安全的要求占據了較大的篇幅，這些要求被以法定義務的形式施加給企業，但其中有些要求甚至挑戰了AIGC的技術邏輯。

93天后，《辦法》正式出臺，相比征求意見稿，《辦法》對生成式人工智能的發展表現出了明顯的支持，并且提出了支持這一產業蓬勃發展的具體實踐方法。對比征求意見稿和最終出臺的《辦法》，我們能清晰地看到政策的幾個指向：

1. 引導投向企業應用

《辦法》精準調整了適用范圍，如果基礎模型不直接向公眾（C端）提供服務，僅僅向垂直領域的B端提供服務，如生物醫藥研發、工業建模設計等，則并不落入其監管范圍。

同時管理辦法明確指出“鼓勵生成式人工智能技術在各行業、各領域的創新應用”，還指出“對生成式人