人大代表怎么審“國賬”——一場預算報告審議小組會議實錄

如廣東人大代表李永忠所言,如果預算是一張大餅,不管它的大小如何變化,我們始終應該關注這張餅的結構,關注法定的公共財政支出在這張長久以來以經濟建設為重的餅中所占的比例。

責任編輯:肖華 助理編輯 溫翠玲

3月7日,下午3點。

北京國誼賓館迎賓樓三層第五會議室。廣東團第一組將在這里審議預算報告。

按照大會日程安排,這一天的主題是審查計劃報告與預算報告。

上午是代表團會議。因為國家主席胡錦濤在人民大會堂與廣東團座談,討論預算自然挪到了下午。

不過,挪到下午的并不止于廣東。大會簡報組公開發放的兩會簡報顯示,上午的討論中,一些省仍在“繼續審議政府工作報告”,預算很少被提起,有的甚至只字未提。這種簡報由簡報組專門制作,每個代表團每天上午下午都要各發布一次簡報,記錄前一日代表們的主要工作內容。

在許多的小組中,審議預算實際上都在下午。

小組會議準時開始。26名代表參加,一位財政部官員和三位發改委官員旁聽。

下午3點34分,預算報告的內容被一位代表第一次提及——他建議,水產業者也應該和農民一樣享受補貼。

此前兩位代表的發言內容包括房地產政策、群體性事件、金融海嘯,以及對總理報告的贊賞。

“王局長,再給你5分鐘!”

4點10分,廣州市規劃局局長王東發言說想談談預算。“在拉動內需上,我建議是不是再擴大對社會事業方面的投入?”王東首先談到四萬億投資中,社會事業僅1500億。“不敢花錢不是沒有存款,但教育、看病、養老都要花錢,因此不敢花。”

話題隨后直接轉入教育投入。在他之前發言的一位女代表,談及有一個1975年退休的教師,現在還健在,所領的補貼每個月僅1500元。

隨后一

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