一個檔案袋裝一生：看不見的材料，剪不斷的煩惱
廣州大學南方治理研究院院長陳潭在16年前就形容人事檔案是“說起來重要，排起來次要，忙起來忘掉，用起來需要”。
南方周末記者采訪了10個曾與人事檔案發生“糾葛”的人。從高校學生到機關干部，發生在升學、工作調動、退休等各個階段，甚至最早可追溯至改革開放初期，至今沒能解決。
一位在湖北經營檔案代辦業務的商家坦承，要存自持檔案“主要是和一些人才市場合作”：“你沒有資源的話，肯定是沒辦法存進去的?！?/blockquote>責任編輯：何海寧
2022年9月，徐澄突然發覺，一個已有9年不知其蹤的檔案袋，成了她求職途中的關鍵問題。
這是一個記錄徐澄履歷的檔案袋，她不能經手，更無權查閱。大部分中國人在中學階段便開始被建立這一份人事檔案，神秘且嚴肅，直至退休時，它還將決定被記錄者的余生待遇。
如此重要的一個檔案袋，其管理程序在徐澄后來的求解過程中卻顯得刻板又圓滑。在工作前五年，曾經供職過的三家單位都不曾有人過問檔案之事，直到她在2022年即將入職一家事業單位時，那份消失的檔案成為了必需品。
這并非孤例。在南方周末記者采訪中，有人與自己的檔案袋“互不打擾”，有人卻為此四處奔波，甚至有人因為一紙檔案，維權多年。而2023年6月27日的一個熱搜，再次將人事檔案拉入公眾視野：四川省瀘州市一位母親無意間私拆了女兒檔案袋封條，女兒崩潰大叫。
中國的人事檔案約起源于漢代，相關管理制度不斷傳承、變化。中國共產黨在抗戰時期提出建立干部檔案工作及管理制度，并在新中國成立后逐漸完善。在改革開放四十余年的沖刷之下，人口流動與身份變化早已超出制度設計，在21世紀初，媒體輿論曾聚焦過檔案管理弊端的極端案例，探討改革之道。如今時隔近20年，各地多有革新措施，但在升學、調動、升遷、退休的人生關鍵節點，這個檔案袋的管理問題仍有時會像刺客一般，突然攔在某個人之前。
“忙起來忘掉，用起來需要”
“組織、人事、勞動（或人力資源管理）部門在人事管理活動中形成的，記述和反映人員經歷的、德能勤績和工作表現的，以個人為單位集中保存備查的各種方式和載體的歷史記錄?！?/p>
這是人事檔案學教材《人事檔案教程》里的定義。16年前，廣州大學南方治理研究院院長陳潭在《單位身份的松動——中國人事檔案制度研究》（以下簡稱《單位身份的松動》）中就形容人事檔案是“說起來重要，排起來次要，忙起來忘掉”。一個課本大小的棕色牛皮紙袋離絕大多數被記錄者似乎頗為遙遠。
不過，陳潭還有一句：“用起來需要”。人事檔案至今仍與許多重要事項牢牢綁定。依據教材《人事檔案管理實務》，報考研究生需要出具記錄個人經歷、學歷與成績的人事檔案材料，入職公有企事業單位、報考公務員、職稱評定、合同鑒證、離退休都要檔案作信證，在五險一金的發放上，檔案所記錄的工齡、工資、待遇、職務等信息也是重要依據。一旦斷、棄檔，福利保障都受影響。
也恰因為這些繁雜的綁定關系，人事檔案管理成了一些被記錄者的痛點。
南方周末記者采訪了10個曾與人事檔案發生“糾葛”的人。從高校學生到機關干部，他們身份不一；在升學、工作調動、退休等各個階段，都有受訪者為檔案所困；麻煩起始的年代最早可追溯至改革開放初期，有些至今沒能得到妥善解決。
江西人米園就不得不在臨近升學之際同檔案“死磕”。2023年，她考研報到，要把檔案存入學校時，發現沒有高中的學籍檔案。輔導員讓她回高中學校補辦，她卻被高中學校告知檔案丟失，只能開就讀證明。
這已非她首次在人事檔案上遇到麻煩。此前，讀完自考的?？婆c本科后，前者把學籍檔案發回她自己手中，后者則干脆連密封檔案袋都沒有，只給了兩張紙，她只好買袋子裝起來。當她嘗試將檔案存入當地人才市場時，工作人員告訴她，人才市場不接受非全日制的檔案。至今，她都只能自持兩份檔案。
更多的人則在工作調動中遇到了麻煩。前述的徐澄在尋檔案過程中，高中母校無人愿意補辦檔案，直到電話騷擾母校一個月，才有
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校對：胡曉
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