一座縣級市的非常規“化債”：領導個人為融資擔保，居間者行賄造假

樊強的家人一直想讓樊強見見他的小兒子。2022年1月，樊強被興仁市監委留置時，他的小兒子還沒出生，現在已年滿一周歲。

48歲的樊強是貴州省興仁市天睿投資管理有限責任公司（下稱天睿公司）實際控制人。2019年至2021年，興仁市為化解政府債務，通過樊強提供的居間服務向社會融資。根據司法文書和天睿公司的統計，樊強為興仁融資約7.3億元。

在債權人要求下，一位時任興仁市委常委以個人名義、興仁市財政局以單位名義在部分借款行為中簽署不可撤銷連帶擔保承諾書。

但在融資活動尚未完全結束時，樊強就被紀委監委留置，并被移送司法機關。

公訴機關指控，樊強在居間活動中行賄，并偽造公文。2023年6月19日，興仁市人民法院一審判決樊強犯行賄罪，偽造、買賣國家機關公文、證件罪，兩罪并罰，判處其有期徒刑12年，并處罰金人民幣152萬元。樊強不服一審判決，已上訴至黔西南州中級人民法院。

而興仁市通過樊強居間的部分債務，至今未償還完本息。

10次獲利3055萬元

樊強生于興仁，其父母皆為農民，早年家庭困難。其親屬介紹，樊強大專畢業后在興義市（縣級市，黔西南州州府）開了一個電腦修理店，也賣電腦，后來開過網吧。

2000年前后，已小有積蓄的樊強與他人合伙投資當地煤礦。2013年，樊強進入二手車領域，幾年后發展出一家能常年在展廳里保有約100輛待售車的企業。

為消費者辦理貸款是二手車商的主要贏利點之一。在經營二手車行的過程中，樊強逐漸結識一些金融行業從業人員。

大約在2017年，樊強進入民間金融居間服務行業。具體而言，樊強通過向有資金需求的機構或個人介紹資金方，借款行為完成后，作為居間方，他可以收取一定比例的服務費。

2019年3月，貴陽一家擔保公司的負責人武余杭經當地銀行高管介紹認識了樊強。此后，武余杭將興仁的業務主要委托給樊強。

從2019年3月到2021年6月，興仁市政府為解決政府債務問題，通過樊強幫助借款融資，并商議通過興仁市國有平臺公司貴州東湖新城市建設投資有限公司（以下簡稱東湖公司）、貴州恒創投資開發有限公司、貴州放馬坪文化旅游投資開發有限公司接受借款并支付利息實現融資。

根據興仁市政府統計，期間樊強居間為興仁市融資10次，其中有6筆是通過樊強居間，武余杭聯系籌集資金出借給興仁市國有平臺公司，其余4筆的出資人是樊強介紹的民企老板。

10筆融資總金額為3.487億元，樊強為出資方謀取融資服務費1.41億元，他個人獲利3055.43萬元。

不過，在樊強通過居間服務獲得收益時，隱患的種子已經埋下。

2022年1月11日，東湖公司董事會成員田茂勝因涉嫌受賄被興仁市監委留置，后移送司法機關。2022年12