越秀集團：改革創新，推動國資國企發展與城市發展同頻共振

綜觀越秀集團履行社會責任的脈絡，越秀集團以“回報客戶、回報股東、回報員工、回報社會”的企業使命為引領，構建目標、路徑、實踐相統一的社會責任管理模式，將社會責任管理的理念和方法融入到具體的戰略、運營、管理中，實現企業運營和推動可持續發展的有機統一。

越秀集團社會責任模型

在社會責任的實踐過程中，越秀集團將國有企業肩負的三大責任，即政治責任、經濟責任、社會責任，切實融入企業管理和實際業務，同時深入踐行企業文化，拓展了越秀集團作為國有企業的履責范疇，強化了企業的擔當意識，提升了企業的競爭力。

黨建融入公司治理，實現制度化規范化

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。在實踐中，越秀集團以黨建為引領，貫徹落實“兩個一以貫之”，在深化改革中全面加強黨的建設。

以制度體系建設為重點，推動黨的領導全面融入公司治理。越秀集團以制度性規定把黨的領導更好融入公司治理等各個環節，探索構建以公司章程為統領，以黨委會、股東大會、董事會、總經理辦公室會4項議事規則為支撐，以黨委前置研究討論事項、黨委研究決定事項、“三重一大”決策事項、經營班子權責事項4份清單為基礎的“1+4+4”制度體系。推動集團公司及具備條件的下屬國有全資、控股及實際控制共336家企業全面完成黨建工作要求進章程。明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，推動形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，確保黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用充分發揮，牢牢把握以黨建引領高質量發展改革方向。

推動黨的建設與集團改革發展同頻共振、深度融合。越秀集團嚴格落實黨建工作與業務工作同步研究、同步部署、同步實施、同步考核、同部述職的“五同步”，強化考核評價，全面實施黨建管控指標體系考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核、黨支部和黨員評星定級考核的全覆蓋考核體系，并與經營工作共同納入集團各板塊的績效考核中。

堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。越秀集團持續強化具有集團特色的“黨建八力”，構建貫徹落實全面從嚴治黨的“2+3+4”制度機制，形成上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條，切實發揮全面從嚴治黨引領保障作用。明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責界面和工作方式，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，牢牢把握以黨建引領高質量發展的改革方向。

服務經濟社會發展大局，與城市發展共振

在廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的進程中，越秀集團始終把自身工作融入廣州經濟社會發展的大局，堅持廣州參與粵港澳大灣區建設的重要平臺公司的定位，深入踐行國有企業使命擔當。目前，越秀集團已發展成為一家一二三產業齊備、境內外聯動優勢獨特、具有較強市場競爭力和可持續發展能力的大型國有企業。

“十三五”以來，集團在粵港澳大灣區投資占總投資額比例超過80%，其中在廣州地區投資投放金額超2300億元，納稅總額超390億元，創造就業崗位超2.3萬個。越秀集團結合自身產業布局找準服務廣州發展的發力點和著力點，，始終與廣州城市發展共振，在服務大局中展現龍頭企業的責任與擔當。

2012-2022年越秀集團營業收入和利稅總額

（一）城市建設運營主力軍

越秀集團牢固樹立“跳出越秀看越秀、站在廣州看越秀”的意識，緊緊圍繞廣州市委、市政府決策部署和中心任務謀劃工作，在融入和服務經濟社會發展大局中實現自身做大做強做優。2022年，越秀集團實施攻城拔寨項目15個，累計完成投資105億元，完成年度任務161%。

參與廣州城市更新改造。截至目前越秀集團累計獲取正式改造主體項目3個，項目預計總投資625億元。通過留改拆結合，以“繡花針”功夫，改善城市風貌形象，提升居民生活品質，力爭盤活老舊城區，拉動區域經濟發展。

提升廣州城市品位和形象。越秀集團打造廣州國際金融中心、越秀金融大廈、廣州環貿中心等多個地標建筑。華南地標廣州國際金融中心吸引世界500強20家、領事館6家入駐，租戶年稅收貢獻約15億。越秀金融大廈聚集風投企業10家。2022-2023年越秀集團將推進南沙越秀國際金融中心、黃埔南方智媒大廈、國際金融城等地標建設，預計增加商業面積43萬㎡。

提升廣州樞紐門戶功能。截至2022年底，越秀集團在全國7個省市投資、建設、運營和管理高速公路（橋梁、碼頭）項目共18個，收費公里里程超過1000公里。會同省港航集團投資約4億建設琶洲港澳客運口岸，預計未來可服務客流量可超30萬人次/年，進一步助力粵港澳大灣區基礎設施互聯互通。與廣州地鐵先后合作開發官湖、蘿崗等6個綜合體項目，直接承擔地鐵蓋板建設成本45.1億，緩解地鐵建設籌資壓力。

助力廣州建設國際消費中心城市。2022年越秀集團廣州在管商業面積約180萬方，其中商場在管面積50萬方，專業市場在管面積10萬方。旗下廣州國際金融中心維多利廣場等項目助力天河商圈打造成為世界級商圈，白馬服裝市場、中港皮具城等專業市場培育出眾多廣州本土品牌，廣州環貿中心、悅匯城等商場實現多家“首店”齊發的布局。

（二）助力打造大灣區科創樞紐

越秀集團立足產業優勢、突出平臺功能，持續加大在大灣區投資力度，助力提升區域科技創新功能?！笆奈濉逼陂g，越秀集團在粵港澳大灣區（不含港澳）累計已投資超1580億元，納稅總額超200億元，力爭為廣州建設具有全球影響力的科技創新中心作出更大貢獻。

推動建設產業基地，打造大灣區科技創新發展平臺。越秀集團累計向香港科技大學捐贈共2.8億港元，贊助在南沙舉辦的越秀-港科大百萬獎金創新大賽。推動南沙穗港產學研基地建設，通過“企業+高校+政府”“金融+科技+園區”模式，為國內外創新創業團隊提供全生命周期產業空間及運營服務。

為實體經濟提供資金支持。2016-2022年，越秀集團旗下創興銀行在廣州區域貸款投放超290億元，其中向先進制造、科技及中小微企業投放超119億元。2016-2022年越秀租賃投放廣州本地業務超100億元，其中通過融資租賃方式為山河智能、萬力輪胎、白云電氣等本地高端制造業走出省外提供超90億元的資金支持。集團還將積極參與廣期所新品種研發，加大向中小微企業金融資源傾斜力度，加快跨境業務開展。

積極孵化新興產業。2016-2022年越秀集團累計孵化投資企業超130家，其中廣州企業57家，總投資規模26.3億元。前瞻布局云從科技等40多家符合廣州 “IAB、NEM”等產業導向的本土企業，項目目前整體估值超2600億元。引導15家生物醫藥及智能制造領域企業落戶廣州，落戶企業目前整體估值超180億元。

積極化解金融風險。2017年至今越秀集團累計收購不良資產規模超2700億元，累計處置規模1500億元，推動南沙振戎、番禺珠江鋼管等問題企業重組重整項目落地。2019年付出約4.1億美元代價解決廣州國投重組歷史遺留問題，持續推動不良資產處置化解，為實體經濟發展創造穩定的環境。

（三）大力支持民生事業，增進市民群眾福祉

越秀集團的各主業板塊與人民群眾的日常生活息息相關，集團在主業發展的過程中積極服務廣大市民的需要不斷滿足人民對美好生活的向往。旗下地產板塊將致力于成為美好生活創領者，發力城市運營、城市更新、康養等業務，改善人居環境。食品板塊筑牢廣州食品供應的底板，致力于成為粵港澳大灣區第一的食品集團。

持續做好食品保供工作。越秀集團積極承擔廣州市都市現代農業分鏈主責任，全力確保牛奶、肉蛋等食品供給安全、價格穩定。風行乳業每天穩定生產供應常溫和低溫乳制品約230噸、共150萬份供應市場，開學期間日均供應學生奶和營養餐60萬份，年均為廣州供應乳制品超5萬噸?；噬匣示邆?00萬頭屠宰產能，日鮮肉供應約450-480噸，承擔市級凍肉戰略儲備約7000噸，全力保障全市肉類市場供應穩定。積極承擔廣州豬肉供應保障任務，“十四五”在廣東省內預計總投資100億力爭實現生豬100萬頭出欄與300萬頭產能落地。

加快打造食品流通平臺。越秀集團旗下東川新街市16個市場每日供應各類農產品近70噸，價格保持平穩。持續打造生鮮供應鏈平臺，發展肉菜市場、冷鏈物流、機團食材配送等食品流通業務，旗下廣州江南果菜批發市場年交易量1000萬噸。

提供優質物業管理服務。截至2022年底，越秀集團的廣州物業在管項目181個，在管面積2567萬平方米，服務約12.1萬戶客戶。在營長租公寓項目8個，2022年長租公寓實現可租房間整體數量近1500間，加快在建30萬㎡（約6000套）自持租賃住房。同時積極申請首批“保障性租賃住房基礎設施REITs”，為廣州吸引人才落戶提供支持。

參與養老和教育事業建設。2022年越秀集團在穗總床位突破3000張。教育產業將繼續推進優質教育資源的引入，“十四五”期間將在廣州區域新增建成配套或配建學校逾20所，新增優質學位近4萬個。

熱心公益活動，探索鄉村振興路徑

越秀集團依托于廣東省越秀集團公益基金會，持續在學童關愛、支援災區等領域開展多種形式的公益活動，積極搭建越秀公益平臺。同時大力推進鄉村振興，助力東西部協作，成立廣州市屬國企中首個鄉村振興辦公室，在鄉村基礎設施建設、產業幫扶、農業扶持私募基金、教育幫扶等項目上加大投入力度，加快探索步伐，將鄉村振興的工作真正落實到位。自成立以來，廣東省越秀集團公益基金會已對外捐贈近2億元，成為越秀集團及下屬企業履行企業社會責任、服務社會的良好平臺，獲得廣州市五星慈善單位、最具影響力慈善組織等榮譽。

推進生豬養殖全產業鏈發展。越秀集團落實粵黔兩省主要領導確定的生豬養殖全產業鏈幫扶項目，計劃投資22.2億元在貴州畢節、黔南州、安順等地布局8個生豬養殖全產業鏈項目，設計總產能超100萬頭，全部項目落地后預計帶動當地5000人以上就業，助力近萬戶農戶致富。探索種養結合，在馬干山養殖場消納區引入澳門青年團隊開辟迷迭香種植試驗田，打造產業種植、提取和出口基地，為大灣區青年助力鄉村振興提供支持和幫助。越秀集團被評為貴州省脫貧攻堅先進集體稱號。

打造國家級田園綜合體文旅項目。越秀集團結合從化區鰲頭鎮發展特色，以“田園之心·形象門戶”為定位，在廣州從化投資約8億元建設集奶牛養殖、農業觀光旅游、生態循環農業、研學教育基地等為一體的田園綜合體項目，預計每年可為村集體和村民帶來1.4億元左右收入。該項目獲批成為省內唯一、全國12個國家級田園綜合體建設試點項目，為當地鄉村振興的實現提供重要支撐。

廣州市從化區越秀風行生態田園綜合體效果圖

探索注入金融“活水”。越秀集團旗下廣州期貨持續探索助農舉措，在“農民收入保障計劃”四川省大邑縣生豬價格險幫扶專項項目中，通過“保險+期貨”價格險模式，幫助養殖戶規避生豬價格下跌風險，穩定養殖場收益，鞏固脫貧攻堅成果，促進當地生豬產業健康發展，2022年為鄉村養殖企業及農戶提供價格風險保障8億元。

展現國企責任擔當，創造更大的社會價值

越秀集團在履行三大責任的過程中，主動作為，積極創新，將履責與國家戰略、企業業務深度融合，不斷探索貼合時代脈搏、適應社會需求的履責方式。

第一，越秀集團堅持“兩個一以貫之”，以制度體系建設為重點，推動黨的領導全面融入公司治理，以制度和規范化實現企業的治理體系和治理能力的現代化提升，在厘清黨委會、董事會、經理層等治理主體權責邊界現狀的基礎上，讓權力“授得下、接得住、行得穩”，確保各治理主體權責明晰、協作高效。

第二，越秀集團通過優化資源配置模式，發揮產融協同的優勢，構建高質量發展新格局，有效推動管理資源和發展資金向優勢產業集中。同時，越秀集團結合自身產業布局找準服務廣州發展的發力點和著力點，始終與廣州城市發展共振，發揮在產業鏈、供應鏈中的優勢，為區域經濟轉型高質量發展發揮正面作用。

第三，越秀集團積極助力鄉村振興工作，立足當地特色農業、文旅資源，推動一二三產業融合發展，以市場化、專業化、品牌化為原則，緊抓產業、金融、消費、人才、教育和就業等鄉村振興關鍵要素，開展結對幫扶、對口幫扶等工作，全面提升鄉村可持續發展能力。