國家發改委內設民營經濟發展局，多地先行成立相關機構丨時政周報

杭紹臺鐵路是中國首條民營控股高鐵，圖為2021年6月22日工人在鋪軌作業。（人民視覺/圖）

2023年9月4日上午，國家發改委相關負責人在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，近日，中央編辦正式批復在國家發改委內部設立民營經濟發展局。

“在國家發改委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能?！眹野l展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹。

張世昕介紹，民營經濟發展局的主要職責包括跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策，建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力等六大職責。

在中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱看來，民營經濟發展局的六大職責是圍繞國家發改委本身職能展開的，即既要促進國家經濟和社會的良性發展，又要對不合理進行改革。

地方已有試點

為什么民營經濟發展局會設置在國家發改委？

張世昕在發布會上說，一些相關部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經濟發展的職責，在現有工作格局的基礎上，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持。

事實上，在國家發改委內設民營經濟發展局前，部分地區已成立了和民營經濟相關的專職機構，不過，其機構設置和國家發改委民營經濟發展局有所不同。

公開信息顯示，2019年1月17日，青島市民營經濟發展局揭牌成立。據《大眾日報》報道，據悉，在全國15個副省級城市中，青島是首個設置民營經濟發展局的城市。在青島，民營經濟發展局是單獨組建的政府組成部門。

據《青島日報》報道，從機構組成來看，青島市民營經濟發展局加掛青島市中小企業局牌子，內設辦公室、政策規劃處、協調指導處、創新創業服務處、融資與合作處、機關黨委六個機構，下設青島市中小企業公共服務中心。

在青島市民營經濟發展局揭牌成立兩個月后，2019年3月21日，濟南市民營經濟發展局掛牌成立。

濟南市民營經濟發展局官網文章顯示，濟南市民營經濟發展局是“新組建的市政府工作部門”；設立濟南市民營經濟發展局，是濟南市在市級機構改革中的一個“自選動作”。

在浙江溫州，和民營經濟相關的專職機構叫溫州市民營經濟健康發展促進局。

2018年12月，溫州公布市機構改革方案，其中提到，在市經濟和信息化局加掛市民營經濟健康發展促進局牌子。

據《溫州日報》報道，溫州是中國民營經濟發展的先發地區與改革開放的前沿陣地。溫州民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，創造了許多“中國第一”，形成了舉世矚目的“溫州模式”。溫州將加快創建新時代“兩個健康”先行區，再創民營經濟發展新優勢?！皟蓚€健康”即：推動非公有制經濟健康發展、推動非公有制經濟人士健康成長。

“民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力?！睆埵狸勘硎?，國家發展改革委民營經濟發展局將切實履行好職責，健全完善政企溝通機制，強化政策出臺的系統設計、政策落實的跟蹤問效，推動各項重大決策部署更好落地見效。

打好“組合拳”

為了提振民營經濟，2023年以來，各部門動作頗多。在國家發改委副主任叢亮看來，民營經濟和國有經濟都是國民經濟的重要組成部分，在社會主義市場經濟環境下，國有經濟、民營經濟各有