高標準對接國際經貿規則，“應聚焦數字經濟領域的制度型開放”
目前來看，上海自貿試驗區在對接CPTPP、DEPA的過程中總體仍然處在探索階段。
在保護國家安全的前提下，將來如何進一步對接數字產品的非歧視待遇、計算機設施的位置等國際高標準規則，還需要做更多的系統性考慮，這也為上海自貿試驗區先行先試提供了空間。
對外商投資實行“準入前國民待遇加負面清單管理制度”，從上海自貿試驗區試點到以法律的形式確定下來，在全國范圍內實施，達到了自貿試驗區經驗可復制可推廣的效果。
責任編輯：張玥
上海洋山深水港，也是自貿區的重要組成部分。
“今年的重中之重，就是對接國際高標準經貿規則，推進高水平全方位制度型開放。要為國家試制度，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放壓力測試?！?/p>
2023年3月30日，上海市委副書記、市長龔正在中國（上海）自由貿易試驗區推進工作領導小組會議上如是說。
6月，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準 推進制度型開放的若干措施》（下稱《若干措施》）。
9月21日，上海市政府出臺了落實《若干措施》的實施方案，表示“用一年時間，著力推動貨物貿易、服務貿易、數字貿易、商務人員臨時入境、優化營商環境等方面的各項試點措施落地實施”。
上海自貿試驗區如何對接國際高標準經貿規則，取得了哪些進展，目前還有哪些阻礙？
針對這一話題，南方周末記者專訪了華東理工大學法學院院長、臨港-華東理工大學自貿區創新研究院研究員彭德雷，他從2019年開始關注相關話題，并發表過多篇文章。
數字經濟領域仍有制度創新空間
南方周末：2023年6月國務院印發《若干措施》，它的重要性是什么？
彭德雷：2021年9月和11月，中國分別正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），表明中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的決心?！度舾纱胧烦雠_標志著我國開始在實質內容上正式對接CPTPP和DEPA等國際高標準規則。
《若干措施》的三十三條內容主要是對標CPTPP規則，個別條款在DEPA的內容中也有體現，如DEPA第2.6條針對快運貨物6小時通關等貿易便利化措施。這說明上海自貿試驗區已經具備比較成熟的條件來適用這些規則。
據悉，實踐中上海在貨物貿易便利化方面已經走在全國前列。近日，上海市發布的落實《若干措施》的實施方案中，對此也進行了突出強調。
南方周末：您曾提到，相比CPTPP和DEPA等國際高標準規則，《若干措施》中關于數字經濟的內容在范圍上仍有進一步擴大的空間，該如何理解？
彭德雷：《若干措施》中與數字貿易相關的規則有兩條，一是關于線上消費者保護，二是關于軟件源代碼的披露問題
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校對：胡曉