【十問】為什么民眾不以偷稅為恥？

單方面制定的稅收，不可能具有權威性和正當性。對此，人們往往采取消極抵抗的方式，盡可能偷稅漏稅，或者行賄。既然納稅人被強制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以行賄為恥

自1995年以來，我國稅收連續12年平均增長20%，而GDP平均每年增長卻不到10%。全國城鄉居民的收入增長，更低于GDP的增長率。

2008年，全球性的金融危機使許多民營企業經營不善，有的甚至陷入困境而虧損倒閉。不少城鄉居民下崗，失去了收入來源。而截止到2008年7月，全國財政收入依然比2007年增長了26%。

我們為什么要向政府交稅？政府為何要收稅？中國的稅負重不重？對如此快速增長的稅收的使用，中國公民能不能監督，如何監督？

去年底以來，北京的NGO——傳知行社會經濟研究所編寫了《2008公民稅權手冊》一書，從稅收的本質和來源入手，向公民進行“稅”的普及，并探討目前中國稅收體制存在的問題。

本刊就此采訪了該書主編、傳知行社會經濟研究所的研究員岑科。

受訪人：岑科（研究員）

采訪人： 實習記者 陳小瑾

1.我們習慣說“中國政府養活了13億人口”，而你這本書則希望所有人有一個意識：是我們交的稅養活了政府。為什么？

岑科：稅的本質，是民眾購買政府（人員）服務的費用，體現的是政府和民眾的一種交易關系。當然，在歷史上——包括今天的世界，某些國家的政府和民眾之間確實不是交易關系，而是某種程度的掠奪與被掠奪關系。但那不是正常的稅收關系。

在現代文明社會，政府的角色是向民眾征收稅款，同時負責提供一系列公共物品和公共服務——如公路、街道、路燈、治安、消防、環保等等。本質上，這是一種交易。

2.一般中國人理解個人所得稅是交稅，其實這筆稅收只占中國稅收總額的10%不到，我們還交了哪些稅？

岑科：在中國，所有商品標價實行的是含稅價，價格中包括了國家征收的稅金——可能是增值